西安市阎良区人民政府政务服务中心

发布日期:2018-03-15

单位名称 西安市阎良区人民政府政务服务中心
宗旨和业务范围 做好区人民政府政务服务大厅管理服务工作。负责组织办理各类投资经济组织、社会团体和城乡居民申领的有关证照及其他便民服务事项。做好受理投资、政策咨询及信息发布等工作,负责对进驻服务中心的审批、服务事项及派驻人员进行综合管理和考核。
住所 西安市阎良区前进西路建秀大厦二层
法定代表人 张雅嵘
开办资金 245万元
经费来源 全额拨款
举办单位 西安市阎良区人民政府
资产损益情况
年初数(万元) 年末数(万元)
269.88万元 284.53万元
网上名称 西安市阎良区人民政府政务服务中心.公益 从业人数      8人
对《条列》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 2017年,阎良区人民政府政务服务中心能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定,按照宗旨和业务范围开展相关活动,对单位法定代表人进行了变更,没有违法违规等情况。
开展业务活动情况 一、执行中心章程情况2017年度,我单位在区委、区政府的领导下,认真贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策,严格执行本单位章程,按照核准登记的宗旨业务范围开展活动,紧紧围绕“行政效能革命”,重点抓好了“最多跑一次”工作的推进和落实,效能提升工作取得初步成效。二、中心2017年工作开展情况(一)围绕“最多跑一次”,扎实推进“行政效能革命”第一,多举措全面落实“最多跑一次”。经过全面排查和梳理,并经区政府第12届6次、12届14次常务会议研究同意,我区在3月15日、6月8日分两批向社会公布“最多跑一次”事项共计610项,涉及工商、国税、地税、食药监等41个部门。在公布清单的基础上,为了将“最多跑一次”真正落到实处,我区从公开承诺入手,以优化服务为重,用追责问效保底,对“最多跑一次”实行了事前、事中、事后无缝衔接。一是公开承诺。二是优化服务。三是流程再造。四是强化监督。第二,不断完善并升级政务服务体系建设。一是成立分中心。为进一步规范行政审批行为,加快推动我区行政效能革命,7月中旬,政务中心分中心挂牌成立,首批设立的分中心包括人力资源分中心、国税分中心、地税分中心3个,按照行政主体、行政审批责权、办事场所、管理体制“四不变”原则,接受原单位和中心的双重管理,业务运行接受中心的指导、协调和监管。二是启动新址改建。经9月12日区政府〔2017〕第21次常务会议审议通过,阎良区政务服务中心新址改建项目正式启动。新址位于凤凰东路与凤凰路十字东北角原国税劳司大楼,共4层,总面积为4800m2左右。目前,政务中心新址建设项目已完成立项审批,正在完善设计方案和相关建设手续。第三,常态化开展“局长驻窗口”体验活动。我区在6月份开展了为期一月的“百名局长驻窗口”活动,共涉及部门29家,领导干部58名,到政务服务中心本部门窗口或各自的办事大厅,通过亲身服务和体验,促进“最多跑一次”改革落实。9-12月,我区又常态化开展了“局长驻窗口”与“最多跑一次”办事体验活动,37家相关单位主要领导及其班子成员每周至少1次进驻政务服务事项办理窗口,面对面服务企业主体和办事群众,体验“最多跑一次”改革成效,发现并解决本单位改革瓶颈和难点问题。截至目前,各部门领导通过参加进驻体验活动,共发现问题40个,制定整改措施50条。第四,积极开展“服务提质、群众满意”工作。一是扎实开展群众回访。我们通过“电话+现场”回访、上门回访、召开意见征求会等方式,集中开展群众回访工作,广泛听取办事群众对中心各窗口在落实优质服务、限时审批及“最多跑一次”改革等方面的综合评价,征求群众对窗口服务工作及新政务大厅建设的意见和建议,并对回访结果及时分析汇总,派专人进行反馈处理,限时办结,形成闭环管理。截至11月底,中心共回访群众1240人,满意率100%。二是持续落实特色服务。不断深化预约服务、提前服务、延时服务、上门服务等特色服务,并全面推行代办服务,组建3人代办队伍,按照“马上就办”的要求,对进驻中心的服务事项免费提供帮办引导、信息咨询、领表填表、审批协调、预审建档、网报录入等服务,得到企业和群众的广泛赞誉。截至11月底,中心各窗口共提供预约服务265次,提前服务442次,延时服务335次,上门服务117次,帮办代办事项537件。三是不断充实服务范围。11月初将涉及9家部门的56项审批事项集中到大厅统一办理。11月底又结合新址建设,组织各部门按照“应进必进”的原则,提前梳理部门政务服务事项,确保政务服务事项全部进驻中心,实现中心之外无审批。四是细化完善《办事指南》。对照国务院审改办、国家标准委出台《行政许可标准化指引》及全市“行政效能革命”相关要求,对各窗口已公布的《办事指南》进行进一步规范,公开要素从13项扩充为23项。(二)围绕“服务大局”,充分发挥“智慧阎良”平台效能一是成立区智慧城市管理服务中心。成立我区智慧城市管理服务中心,通过城市管理服务热线、微信平台、实时数据采集和视频监控网络等方式,将市民、城管监督员、城市管理部门和相关的资源机构联系在一起,构成一个工作流程清晰、组织严密、指挥高效的城市综合管理体系,实现了集视频监控、信息发布、应急调度、决策指挥、公众互动为一体的公共服务平台,形成我区特有建设管理模式。二是智慧公安、智慧城管、智慧社区等模块全面投入使用。智慧公安系统:更换新建129个城市高清监控点位,新建3个派出所监控中心及8个审讯室,通过新建成的公安询问指挥系统,实现我区公安系统遥控、问询、指挥、监督办案、审讯全过程监督。中心充分利用智慧阎良管理平台,结合“垃圾不落地,阎良更美丽”活动要求,开展了“发现城市管理问题,赢现金红包”、“不文明行为随手拍”、“城市问题随手拍,保护环境我参与”等活动,邀请广大市民积极参与,发放微信红包263个,连续10期对市民群众反映的翻越栏杆、盲道停车、随手扔烟头等150余件不文明行为进行集中曝光,共有8000余人次通过微信公众号及微信朋友圈阅览。同时中心联合区文明办、区城市管理局和区交警大队,举办了市民开放日活动,让市民参与我区城市治理工作。宣传引导市民从自身做起,共同爱护环境,文明出行。开放日共收集调查问卷30余份,市民代表对我区城市管理工作满意率达到90%以上。智慧社区平台系统:根据省、市关于社区服务信息网络平台项目建设的安排部署,已完成民政社区服务平台基础建设,为我区涉及的街道办及其所辖社区配备了惠民终端设备,居民可通过终端机实现查询、打印、预约等一站式服务。三、取得的社会效应2017年,中心取得了很多的荣誉:在省考西安市营商政务环境满意度电话回访中位列全市第2名,在西安市12月份“行政效能革命”考核中位列全市第3名,在区年度政风行风测评中总得分位居行政管理类第一名。四、存在的问题2017年,经过全体干部的不懈努力,我们的工作虽然取得了一些成绩,但与区委、区政府的要求和群众的需求相比,还存在一些不足的地方,主要表现为:中心管理手段不多、措施不硬,自身建设有待进一步加强;个别部门对政务服务工作重视不够、支持不力,对窗口工作缺乏长效管理机制;窗口审批能力还需进一步增强,审批流程还需进一步优化,审批效率还需进一步提高等,以上问题都需要在今后的工作中逐步改进和完善。五、改进措施(一)严考核重激励,不断强化干部责任担当。首先明责任,其次严考核,最后重奖惩,我们还将考核结果与党员干部年终评优和目标责任奖挂钩,年终考核积分排在前列的予以奖励,工作完成不力的进行责任追究,制度明确,奖罚分明,有效提高工作能动性。(二)做好协调工作,督促各单位更加重视政务服务工作。常态化开展“局长驻窗口”活动,注重收集意见建议,定期组织工作协调会,协调处理工作中的矛盾问题。(三)进一步优化审批流程,做好服务工作。探索“一窗受理、集成服务”改革。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式,进一步优化业务流程、精简申请材料,实现集成高效审批。六、下一步的工作打算(一)持续推进“最多跑一次”改革。对已经公布的第一、二批事项清单严格监督,狠抓落实,并加紧制定行政效能综合考评体系。同时,联合区行革办定期对全区各部门落实“最多跑一次”情况进行专项检查,对工作不力或重视程度不高的部门和单位进行严肃问责,对存在的共性问题进行梳理汇总,制定科学有效解决方案,确保“最多跑一次”改革真正取得实效。梳理公布第三批“最多跑一次”事项清单,让更多事项实现“只跑一次”,不断增强群众和企业的获得感。(二)加快政务服务网建设。打通业务部门网络,破除信息孤岛,延伸政务服务触角,切实通过信息化建设,让数据多跑路,让群众少跑腿,增加即办件和零上门事项比例,为公众提供更加便捷的政务服务。其次,集成政务服务渠道(包括热线、短信、电子邮件、门户网站、微博、微信和客户端等),努力推动“六位一体”同步运行、线上线下同时开展,让不同服务渠道各尽其用,让不同使用者各得其所,促进互动提速,扩大对外影响,逐步提升政务服务品牌效应。(三)加快推进新址大厅建设。一是在硬环境建设上,结合新址建设需要,做好建设前期准备,包括新中心立项开工、建筑设计、办公设备采购等方面工作,力争在2018年7月份完成改建,为新中心建设提档升级打好基础。二是在软环境建设上,结合打造“政务超市”,进一步推进功能整合,深化“一窗式”“一站式”服务,扩大“多点式”布局,做好服务事项的摸底调研、整合进驻工作,力争实现政务服务事项“应进必进”,满足企业和群众的办事需求。三是科学建立中心运行机制及工作制度,出台相关改革举措,抓好新大厅管理运行工作。(四)探索“一窗受理、集成服务”改革。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式,依托政务服务网等方式进行资料共享和传送,进一步优化业务流程、精简申请材料,实现集成高效审批。根据审批事项相关度和办理集中度情况,在政务大厅先行“民政救助一窗受理”“70周岁老年人、残疾人温馨窗口一窗受理”“出入境办理一窗受理”等模块,实现受理与审批环节相分离,后台按部门分类同步审批,办理结果仍由综合窗口统一出件,变群众来回跑窗口为“一事一窗,一次办结”,推动政务服务中心由多门向一门、由多窗向一窗集中,更好地为群众提供便捷、高效、简洁的服务,破解服务群众“最后一公里”难题。同时,积极配合区编办扎实做好“三集中三到位”改革,把分散在部门各科室的行政许可事项集中到一个科室,并整体迁入政务大厅,实现部门审批职能、权限和人员在窗口的集中,切实解决窗口授权不到位、人员派驻不到位等问题,不断提升审批效率。
相关资质认可或职业许可证文明文件及有效期
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