渭南市华州区森林防火指挥部办公室

发布日期:2017-06-03

单位名称 渭南市华州区森林防火指挥部办公室
宗旨和业务范围 全区森林防火工作。森林防火指挥部日常工作。
住所 渭南市华州区新秦南路林业局内
法定代表人 井孝民
开办资金 0.5万元
经费来源 财政补助
举办单位 渭南市华州区林业局
资产损益情况
年初数(万元) 年末数(万元)
0.5万元 0.5万元
网上名称 渭南市华州区森林防火指挥部办公室.公益 从业人数      4人
对《条列》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 2016年,能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定,按照宗旨和业务范围开展相关活动,规范使用印章、证书,没有涉及变更登记的事项,没有违法违规等情况。
开展业务活动情况 2016年,我单位在区林业局和上级业务部门的领导下,认真贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》及有关法律、法规、政策,严格执行本单位章程,按照核准登记的宗旨业务范围开展活动,规范使用证书。现将一年来的履职情况公示如下:一、开展的主要工作情况1、拓展宣传方式,提升宣传效果。结合林区的实际,坚持平时宣传、火险期突击宣传和火灾现场宣传相结合,宣传和处理、教育相结合的原则,不断创新宣传方式,扩大宣传效果。制定了2016年度森林防火宣传工作方案,对森林防火宣传教育工作进行扎实部署,在全区组织开展了以“关注森林防火、共建绿色家园”为主题的“森林防火宣传月”活动,新建大型宣传碑80块,印发《森林防火戒严令》600份,《陕西省封山禁牧条例》500份,清明节森林防火倡议书5000份,刷写、刷新警示标语2500条(副),制作宣传展牌15块,免费发放“纪念柏”30000余株。各镇和国有金堆林场组装了森林防火宣传车,组织基础管护员开展“上门入户”宣传。大明等镇采取与林区农户签订告知书、设立微信群等形式,把森林防火知识和法规宣传到一线。多形式、全覆盖地广泛宣传,在全区形成森林防火高压态势和全社会重视森林防火、人人主动预防森林火灾的良好局面。2、强化组织领导,夯实防火责任。一是严格执行各级行政首长负责制,建立健全区、镇、村森林防火指挥机构,实行“分片包干、分级负责”。重新修订了全区森林火灾应急预案,对新任森林防火指挥员和管护员进行了培训,提高各级扑火指挥的实战能力。二是层层签订目标责任书,落实各级领导森林防火目标责任制。区政府召开了全区森林防火会议,与各镇签订了2016—2017年度森林防火目标责任书,各镇与行政村、林业大户也逐级签订责任状,实行区包镇、镇包村、村包组、组包户、林场包工区、企业包矿区、管护员(林业大户)包山头的“七包”责任制,真正把森林防火任务落实到山头、地块和具体责任人身上。三是进入防火期,区防火办坚持24小时值班制度,实行森林防火日报告制度,确保火情信息畅通。四是认真落实重点区域防控措施。组织林区森林防火指挥所分片召开火情分析会议,落实安全防范措施,林区各个村、组固定落实3-5名火情监测员,高火险时段,全体管护员驻站包责任区,对林区进行全面有效监控,一旦出现火情,迅速报告。3、强化火源管理,消除火灾隐患。先后组织开展了“森林火灾隐患排查整改及打击境外违规用火专项行动”,“林区野外火源管控三项行动”等一系列活动,采取“四专三封”(拨专款、定专人,尽专责、值专班,封山口、封要道、封人群)措施,创新开拓森林火灾预防措施。一是加强巡查网络建设。调整充实基层五大管护站力量,对管护员进行了集训和业务技能培训,提高管护员巡查、管护能力;强化基层村组和林业经营大户森林防火意识,做到了山有人管,林有人护,火有人防,责有人担。二是建立重点人群和坟地管理台帐。对全区“五种人”、中小学生、坟山坟地均建立管理台帐,明确监护人责任。三是地面密集巡护。进入防火期,97余名管护员和林业职工坚持每天巡山巡查,杜绝野外用火。四是提前防范。区政府给各镇下拨3—5万元防火专项经费、并适时做出了“封山防火”决定,各镇在重点峪口设立检查哨卡,固定专人值守,严格杜绝外来人员在防火戒严期进入林区;各镇与林区每户签到森林防火告知书,明确告知因野外用火不慎引发森林火灾应承担的法律责任;区防火办对“清明节”、各类庙会均提前制定预案,成立机构,死看硬守,确保庙会期间不发生火情。五是加强督查,确保基层防火人员在岗在位。区防火办经常深入林区村、组、厂矿等重点区域开展拉网式全面检查,对基层管护站管护员巡山情况进行跟踪督查,确保巡山不间断,确保隐患早排除。4、强化基础设施,快速处置火情。我们牢固树立“以人为本,安全第一”的思想,坚持“三个确保”的原则,着眼全局,立足防范。一是加强各镇森林防火业务建设。开展了“镇级森林防火业务工作规范化建设年”活动,要求各镇做到“六有”,即:有机构、有场地、有制度、有经费,有预案、有队伍,保障森林防火工作顺利有效开展;组建了县、镇、村三级应急扑火队,区防火办定期不定期地对各级扑火队伍进行抽查、培训,落实责任,明确任务,提高技能,始终坚持做到“见烟必查,见火就扑”。二是积极实施森林防火二期项目建设,完成投资638万元,建成5座防火瞭望台,7个防火检查站,5套林火视频监控系统,1000平方米扑火专业营房,300平方米防火物资库,80块防火宣传碑,购置一批扑火机具器械和防火车辆,为我区森林防火工作注入了强大的活力,是我区森林防火工作迈上科学化、信息化、现代化的标志性里程碑。三是快速处置突发性火情。尽管我们在“防”上采取了很多措施,但高火险气候下,森林火情随时都有可能发生,面对突发性火情,我们沉着应对,快速处置,将火灾消灭在初期,杜绝了森林火灾的发生。5、严格责任追究,坚持依法治火。认真贯彻落实《森林法》和新的《森林防火条例》,坚持依法治火,全面推进森林防火法治化进程。首先加大依法治火的宣传力度,做到有法必依。先后举办防火法制讲座、图片展览6次,提高了林区干部群众森林防火法制意识。其次是制定乡规民约,做到有章可循。督促林区村、组依照新《条例》及林区野外用火规定,制定完善森林防火乡规民约,并公布上墙,接受群众监督。第三,严肃查处林区违规用火行为,做到执法必严。区森林公安派出所和防火督查人员,坚持一线巡查,对违规用火行为,发现一起,从严从快查处一起,处理违规用火行为3人次,并对不作为管护员进行及时诫勉谈话,做到了见火就查,违章就罚,犯罪就抓,违规即纠,既教育了群众,又震摄了犯罪分子,促使全县森林防火工作走上制度化、法制化。二、社会效益情况领导重视。森林防火实行各级行政首长负责制,只有基层领导真正把森林防火工作作为第一责任去部署去落实,夯实林区村组干部、林地经营者的森林防火工作责任,才能达到事半功倍的效果。二是要重视基层。森林防火的关键是林区镇、村组和林地经营者,只有通过各种手段,充分调动起基层工作责任,才能保证少出问题或不出问题,森林防火的工作关口前移、重心下移。三是要保障经费。区财政坚持每年向防火重点镇拨付3-5万元的防火专项经费,有效调动起各镇对森林防火工作的重视;各镇也投入一定的财力,开展宣传教育、火源管控、封山巡查。四是要抓住重点。要坚持宣传教育是基础,火源管理是核心,重点地段、重点时段、重点人群是防范的重中之重,科学调度,合理安排。开展了“镇级森林防火业务工作规范化建设年”活动,要求各镇做到“六有”,即:有机构、有场地、有制度、有经费,有预案、有队伍,保障森林防火工作顺利有效开展;组建了县、镇、村三级应急扑火队,区防火办定期不定期地对各级扑火队伍进行抽查、培训,落实责任,明确任务,提高技能,始终坚持做到“见烟必查,见火就扑”。二是积极实施森林防火二期项目建设,完成投资638万元,建成5座防火瞭望台,7个防火检查站,5套林火视频监控系统,1000平方米扑火专业营房,300平方米防火物资库,80块防火宣传碑,购置一批扑火机具器械和防火车辆,为我区森林防火工作注入了强大的活力,是我区森林防火工作迈上科学化、信息化、现代化的标志性里程碑。三是快速处置突发性火情。尽管我们在“防”上采取了很多措施,但高火险气候下,森林火情随时都有可能发生,面对突发性火情,我们沉着应对,快速处置,将火灾消灭在初期,杜绝了森林火灾的发生。三、存在问题和整改措施存在问题:1、农村青壮年劳力不足,扑火人员难以组织,急需组建一支专业的森林消防队伍。2、防火投入不足,基础设施落后。区防火办人员少,工作任务重、责任大,而且工作经费没有保障,个别管护站、监测点交通、通信困难,扑火装备简陋。3、森林火灾预防、监测技术手段落后,地面巡查还有死角,火源管理手段有待提高。整改措施:1、积极建议组建专业扑火队伍,加强扑火队员的扑火技能培训。2、加强防火工作人员业务培训程需加强。随着视频监控系统的建成,森林防火工作转型升级,专业性、技术性要求愈来愈高,基层工作人员的业务知识急需更新提高。3、开展森林防火工作调研,利用新技术新设备提高工作水平。四、下一步工作计划。1、加强森林防火安全意识宣传教育工作,开展森林防火知识进校园、进社区、进农户等活动,提高全民参与,森林防火的自觉性和主动性。2、严格野外火源管理,制定完善林区野外火源管理制定和乡规民约,依法打击野外违规用火行为。3、加强森林防火基础设施建设,争取森林防火三期项目,利用现代化手段监测林区火情,提高防扑火装备水平,使森林防火现代化、信息化。4、加强森林防火业务建设,开展森林防火技术培训,提高基层森林防火工作人员和各级领导,指挥员工作水平,健全上下协调,联络畅通,保障有力的森林防火工作机制,组建专业扑火队。
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