铜川市劳动保障监察支队

发布日期:2018-03-13

单位名称 铜川市劳动保障监察支队
宗旨和业务范围 为劳动和社会保障行政执法监察提供保障。受委托承担劳动和社会保障行政执法监察职能
住所 铜川市新区齐庆路便民服务中心
法定代表人 邱建政
开办资金 12.31万元
经费来源 全额拨款
举办单位 铜川市人力资源和社会保障局(铜川市公务员局)
资产损益情况
年初数(万元) 年末数(万元)
12.31万元 13.07万元
网上名称 铜川市劳动保障监察支队.公益 从业人数      10人
对《条列》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 2017年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定,按照宗旨和业务范围开展相关活动,4月份办理了开办资金变更,没有违法违规等情况。
开展业务活动情况 一、2017年业务开展情况(一)认真做好劳动监察各项工作截至12月份,共接待群众来电来访343件次,为8191名农民工追发工资9208万元。1、认真做好举报、投诉的接待服务工作。热情接待来访者,努力做好前期调查取证。充分利用“陕西省劳动保障监察网络举报投诉”和“网易七鱼”信息平台,扎实开展网络办案工作,严格网上受理案件程序和规定,建立健全相关制度,安排专人负责,认真做好网络举报投诉案件的实时监控、审核、受理登记等工作。2、积极开展劳动保障行政执法检查工作。截至12月份,主动检查用人单位762家;对128家用人单位报送的书面材料进行了审查,开展了诚信等级评定,涉及劳动者43934人;监督补签劳动合同1500份;督促2家用人单位为189名劳动者缴纳社会保险64.98万元;下达责令整改102份,对9家严重违反劳动法律、法规的用人单位进行了行政处罚,收取罚金1000元;依法向公安机关移送了陕西凯莱斯科耀瓷文化股份有限公司第一分公司、铜川三鼎商业运营有限公司等7起欠薪案件。3、持续做好农民工工资支付保障工作。按照国家、省、市解决拖欠农民工工资问题工作要求,着重加强对所辖建筑工地日常监管,先后派出1200人次深入建筑工地进行实地检查,准确掌握农民工工资支付情况。承担了清理拖欠农民工工资日常工作,先后承办了全市农民工工资清欠工作集体约谈会议,筹备了全市解决拖欠农民工工资问题联席会议,组织召开了欠薪项目约谈会,建章立制起草了《铜川市解决农民工工资问题联席会议制度》《铜川市建筑领域农民工工资保障办法》《在全市工程建设领域开展建筑工人实名制管理工作方案》等一系列重要文件,向有关责任单位发出通知文电87份,对治欠保支工作进行有效调度。在强力督促下,铜煤小区、海林御苑、山水雅庭、荣盛国际广场、新城国际半岛、水岸巴黎等一批久拖不决的欠薪积案得到了化解。在对用人单位进行检查督促基础上,参与处理农民工集体讨薪突发事件22起,未发生因处理不及时引发的过激行为。4、扎实开展各项专项整治活动。一是3月份开展清理人力资源市场秩序专项行动,共检查用人单位336家,人力资源服务机构、劳务派遣机构和职业中介机构43家。二是7月份开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查,共检查用人单位501家,下达责令改正决定书1件,督促35家用人单位进行了社会保险登记。三是7至9月份开展了高温天气劳动保护工作。对建筑、食品加工、机械制造等行业进行了检查,督促32家用人单位做好防暑降温和劳动保护工作。四是9月份安排人员协助劳动关系科对9家劳务派遣机构进行了全面检查。五是近期按照省解决农民工工资问题联席会议办公室要求,开展农民工工资支付情况专项检查,及时转发相关文件进行安排部署,组织全市开展拉网式检查。5、强化劳动保障信用约束机制。一是严格落实《关于开展拖欠农民工工资背后的职务犯罪预防工作,推进诚信体系建设,服务发展维护社会稳定的七条意见》(铜检会〔2016〕3号),组织全市劳动保障监察机构对223家参加招标企业有无拖欠农民工工资行为进行审核,有效遏制了新的拖欠农民工工资行为发生。二是坚持每季度对重大欠薪典型案例进行了社会公布。公布重大劳动保障监察典型案例4批,涉及用人单位27家,对欠薪行为形成了强有力的震慑。三是向市信用办报送了人社领域关于诚实守信红名单项目及守信联合激励措施、违法失信黑名单及失信联合惩戒措施,依托省公共信用信息平台,建立了劳动保障领域诚信典型“红名单”和严重失信主体“黑名单”制度,实现对违法行为的联合惩戒。6、开展“农民工群体性讨薪突发事件”应急演练。为及时快速处理拖欠农民工工资突发事件,有效维护社会稳定,按照市委、市政府及市人社局部署要求,9月22日,市劳动保障监察支队在市便民服务中心楼前开展“农民工群体性讨薪突发事件”应急演练。市人社局、市公安局、市司法局、市住建局、市交通运输局、市国资委等13家农民工联席会议成员单位及新区管委会相关人员观看并参加了此次演练。演练整个过程突出快速受理、快速介入、高效运转、控制事态、妥善化解和跟踪落实等环节,全面检验了支队组织指挥、快速反应、协同处理、现场处置等综合能力和办案水平,充分展现劳动保障监察队伍敢于担当的精神,以实际行动迎接党的十九大顺利召开。(二)认真组织学习,加强作风纪律建设1、开展整治“慵懒散浮”活动。支队加强领导,精心组织,认真实施,与业务工作同促进、同落实。主要做了几下方面:(1)精心组织。支队于6月23日召开了整治“慵懒散浮”活动的动员大会,认真学习了市局的相关文件,印发了《铜川市劳动保障监察支队关于开展整治“慵懒散浮”活动方案》,明确活动的目标任务、活动重点、步骤措施等内容,成立了“慵懒散浮”活动专项工作领导小组,建立了支队长负总责、分管领导具体抓的工作机制,明确工作责任。(2)强化学习。组织广大干部职工认真学习省十三次党代会精神和中省市《准则》《条例》等相关党纪党规,统一思想认识,提高干部对开展整治专项工作重要性的思想认识,明确集中整治专项工作的指导思想、具体目标和方法措施,增强接受教育、整治作风、优化发展环境的紧迫感和自觉性。(3)认真查找问题,明确整改目标。紧紧围绕“慵懒散浮”四个方面,通过走访群众、座谈交流、征求意见等形式,广泛征求人社系统各单位和服务对象对支队和干部职工的意见及建议,对收集到的意见和建议进行细心梳理、分类归纳,制定了《铜川市劳动保障监察支队整治“慵懒散浮”存在问题整改方案》,及时整改落实。(4)认真落实整改。一是组织支队党员干部职工认真学习新《准则》和《条例》及各项党纪党规,并按要求开展了各个阶段专题的学习讨论活动。二是结合实际工作,深入到企业及各建筑工地进行日常检查,了解企业和劳动者的困难和存在问题。三是严格执行各项纪律制度。严格执行考勤制度,工作日期间干部职工必须按时要求在钉钉上进行签到,并执行支队的各项考勤制度,于每月对考勤情况进行通报,严格执行请假销假制度。四是加强文明窗口建设。结合实际,对来访接待、调查处理、内部监督等各项工作进行规范管理,岗位目标责任落实到人,确保做到责、权明晰;加强窗口工作人员管理,改善服务态度,提高文明服务素质,使用文明用语,不让来访人员受到冷落。2、做好国庆、中秋节日期间纪律作风建设。根据市局要求,支队对国庆、中秋节日期间作风建设工作进行部署。坚决反对“四风”,无违法违纪行为的发生。3、及时传达全省加强和改进人社系统公共服务视频会议精神。9月29日下午组织召开了支队全体人员大会,传达了全省加强和改进人社系统公共服务视频会议精神。会上,大家认真学习了陕人社发【2017】48号《关于建立人社系统“强服务、提效能、树形象”长效机制的意见》、人社厅厅长冯力军的讲话及人社厅副厅长雷耀堂对《意见》的说明。了解了劳动保障监察部门在“强服务、提效能、树形象”工作中的重点任务。4、组织各类学习活动。组织人员参加3月份的植树活动;3月份组织全市劳动保障监察机构监察员进行了业务培训;配合市局参与了创卫活动,定期组织人员前往包抓路段、野狐坡村打扫卫生;2017年10月18日早上,组织全体人员在监察执法室准时收看十九大开幕式实况;9月30日下午,组织全体党员干部集中观看了由中央组织部、中央电视台联合录制的专题节目《榜样》等。二、存在问题行政执法与刑事司法衔接亟待进一步完善。向公安机关移送拒不支付劳动报酬犯罪案件过程中,“受理难、立案难、移交难”的问题,仍未得到有效解决。三、整改措施加大对违法犯罪用工行为的打击力度。加强行政执法和刑事司法的衔接工作,对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪行为发现一起,移送一起,坚决遏制建筑工地拖欠农民工工资的不良风气。四、下一步工作计划(一)进一步提高劳动保障监察投诉、举报接待工作。加强与来访群众沟通协调,加大对案件前期调查和审核力度,严格依法审理案件,不断提高案件审理水平。一是拓宽举报投诉渠道。充分利用“陕西省劳动保障监察网络举报投诉”平台和“网易七鱼”客户端,扎实开展网络办案工作,认真做好网络举报投诉案件的实时监控、审核、受理登记等工作。二是充分利用劳动保障监察管理信息系统,形成建立“一点举报投诉,全省联动处理”的工作机制和案件办理新模式,逐步实现网上办案实时登记录入。(二)建立健全失信联合惩戒机制,完善劳动保障违法“黑名单”制度。根据《重大劳动保障违法行为社会公布办法》的要求,按时向社会公布重大劳动保障违法行为,配合市检察院、市信用办等单位,做好信用信息公开和共享工作。(三)开展劳动用工自查备案和诚信等级评价制度。2018年,严格按照《陕西省企业劳动保障守法诚信等级评价实施办法》的要求,对全市范围的用人单位进行诚信分级,对不同诚信等级的用人单位分类监管,加强劳动保障监察工作的针对性和效率性。(四)做好各项劳动保障专项检查工作。按照《劳动保障监察条例》的规定,我们将通过年度检查、日常检查、专项检查和接受投诉举报等方式,在2018年展开全面和持续的监察工作,务必做到不留死角,深入彻底地维护劳动者和用人单位的合法权益。(五)严格征收农民工工资保证金。严格执行《铜川市建筑领域农民工工资保障办法》,按比例征收保证金,做到应收尽收,切实发挥农民工工资保证金的稳压器作用。(六)继续完善农民工工资治欠保收长效机制。首先是落实预警机制、前置介入机制、案件跟踪办理机制和约谈机制,保持对各建筑工地的日常检查,对欠薪问题早发现、早处理、早上报。其次严把建筑行业企业投标招标审核关,严禁严重欠薪用人单位进入我市建筑市场。
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