商洛市城市管理执法支队

发布日期:2018-03-09

单位名称 商洛市城市管理执法支队
宗旨和业务范围 主要承担全市城市管理执法的业务指导、人员培训、监督、考核工作;负责全市城市管理跨区域执法案件的查处工作;负责全市城市管理重大违法违规执法案件的查处等工作。
住所 商洛市商州区兴商街东段
法定代表人 郝光洲
开办资金 10.92万元
经费来源 全额拨款
举办单位 商洛市城市管理局
资产损益情况
年初数(万元) 年末数(万元)
138.65万元 41.12万元
网上名称 从业人数      62人
对《条列》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 2017年,能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定,按照宗旨和业务范围开展相关工作。根据商洛市机构编制委员会办公室《关于调整市县两级城市管理机构的通知》(商市编办发﹝2017﹞197号)文件精神,从2017年11月30日起将原单位名称更名为“商洛市城市管理执法支队”。年度没有违法违规等情况。
开展业务活动情况 2017年以来,我队紧紧围绕全市中心工作和城市管理工作重点,以集中整治和日常管理为抓手,以“双创”为契机,以违法建设整治和市容环境卫生综合治理为突破口,认真履行职能,切实加强监督指导,扎实有序推进各项工作开展。现将2017年工作情况总结报告如下:一、2017年工作情况及取得成绩按照所承担的工作职责,2017年我队主要做了以下几方面工作:(一)完善制度建设。今年以来,我队进一步加强制度建设,建立完善执法工作程序,规范办案流程,明确办案时限,提高办案效率。修订了城市管理与执法部门权力清单和责任清单,建立健全行政处罚自由裁量权、执法全过程记录、执法案件公示、案件审查等制度。统一城管执法服装和标识标志,推进执法工作人员文明执法,依法办事,提升城管执法能力和水平。(二)加大违法建设治理。根据住建部《城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案》和省、市《城市(含县城)建成区违法建设专项治理工作五年行动实施方案》的要求,先后两次赴各县区进行实际督查,积极推进违法建设治理五年专项行动,按月向省住建厅报告违法建设查处进度。截止2017年12月底,全市累计查处和消除建成区内存量违法建设17.47251万平方米,查处进度为75.72%,新增违法建设查处建筑面积2.656万平方米。已依照“零容忍”实施拆除6.77849万平方米,没收0.1653万平方米,处以罚款建筑面积10.58412万平方米。经过整治,全市违法建设得到有效遏制。(三)加强党建工作。1.抓好党员队伍建设工作。认真学习习近平“7.26”重要讲话及党的“十九大”会议精神,组织党员观看了《勇士》《太阳河》革命题材影片,加强党员管理,推行“党员活动日”和“痕迹管理”制度,把党员模范作用发挥与支队制定的“周五卫生日”、柞水制定的“周二扶贫日”相结合,积极做好党支部工作及党员活动记录。2.强化党风廉政建设。按照党风廉政建设“两个责任”要求,制定了支队领导班子成员的党风廉政建设责任清单,对年度党风廉政建设工作进行了全面安排部署,并层层签订党风廉政建设目标责任书。总支制定下发了《2017年党风廉政建设工作要点》《支队领导班子党风廉政建设主体责任清单》,通过观看廉政教育视频、听取专题讲座、学习反面警示案例等方式,增强了职工的廉洁意识。同时,严格贯彻落实中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风”,严格监管,没有发生违法违纪问题。3.深入开展“三项机制”学习教育活动。组织学习“三项机制”精神,支队长郝光洲同志作了题为《认真落实“三项机制”全力助推追赶超越》专题解读,并对全体干部职工进行了“三项机制”知识测试;支队制定下发了《关于贯彻落实“三项机制”工作的实施方案》。(四)积极开展创园创卫及重点工程建设工作。抽调20余名同志配合市局做好“创园、创卫及重点工程建设”工作。按照创园年度工作计划积极实施院落绿化提升,在办公区内种植补植草坪绿地20余平方米,并对原有花木安排专人定时修剪。喷绘创园宣传画30平方米.充分利用展板、标语、等多种形式加强创园宣传,营造全民参与的良好氛围。并通过单位网站、新闻媒体等参与创园宣传动员。(五)开展案卷评查。根据案卷评查内容、标准及市上相关要求,9月29日,组织开展了全市的城管执法案卷评查活动,互相学习,彼此交流,促进了全市城管执法案件办理水平的提高。同时,采取大队自查、交叉互查等方式,支队对全市城管执法案卷以综合评查的方式,进行2次评查,共评查案卷39件,其中简易程序12件,一般程序案件27件。现场纠正问题、学习亮点,规范了案件办理程序,提高了案件办理质量。(六)有效处理信访事件。畅通信息举报途径,及时处理市民投诉、领导批示及媒体曝光事件,有效解决了许多群众关心的热点难点问题。2017年,接到电话举报160余次,接待上访人员30余人次,督办信访件30余件,全年未出现一起重大信访不稳定事件。(七)高度重视城管执法安全工作。指导全市各级城管执法部门认真吸取城管执法安全事故教训,避免在执法过程中简单粗暴,引起暴力抗法等不安全事故的发生,进一步建立责任体系、健全工作机构、强化组织领导、层层落实责任,对城管执法安全工作要求有部署、有安排、有预案、有准备,确保全市城管执法安全工作形势持续向好。正确认识城管执法安全工作,就城管执法系统而言,强调城管执法安全工作就是强调依法依职履行职责,文明规范执法。二、存在问题及整改措施2017年度,虽然我们做了大量的工作,也取得了明显成效,但还存在一些问题和不足:1.存在问题:一是坚持经常性的学习教育不够,存在时紧时松现象;二是职工自我加压普遍不足,队伍的综合素质和工作能力还不能适应新体制下工作需要;三是对全市城管执法工作指导力度还有待进一步加强。2.整改措施:一是坚持经常性的学习教育,加大全体干部职工培训投入,常抓不懈。二是单位内部严格管理,人人自我加压,查摆问题,探索工作方法,,创新机制,强化培训,检查评比,监督检查,不断提升队伍的综合素质和工作能力还不能适应新体制下工作需要;三是进一步加强对全市城管执法工作指导力度,力度要大,次数要多,效果要显著。三、今后打算2018年,支队将以党的十九大精神为指导,以理顺城管执法体制为契机,紧紧围绕我市中心工作,深入贯彻中、省、市关于城管综合执法方面的有关精神,狠抓“两大推进”、“三项规范”、“四大突破”、“五个加强”,充分发挥市级指导、监督、考核作用,积极督促全市城管执法部门认真履行城市管理综合执法职能,力争来年实现我市城管执法工作新提升、新突破、新发展。(一)切实抓好两大推进一是持续推进“强基础、转作风、树形象”专项活动。通过练好基本功,提升综合素质,加强队伍建设和管理,转变工作作风,不断提高城市管理和服务水平,进而推动城管执法工作。二是大力推进“721”工作法。2018年,按照源头治理,末端执法的基本思路,积极协调、配合相关职能和管理部门,在服务、管理与执法上共同发力,力争使70%的城市管理问题用服务手段解决,20%的问题用管理手段解决,10%的问题用执法手段解决。(二)认真做好“三项规范”一是规范执法监督。从加强内部监督、上级监督、媒体监督、社会监督、人大政协监督等方面,不断加强执法监督,确保规范执法。二是规范执法行为。通过完善各项管理制度,加强制度执行,严格执纪问责等措施,确保严格规范文明执法,执法过程中不出现违法违纪的人和事。三是规范执法程序。通过加强城管法律法规及办案程序学习,不断提升执法人员法律意识和程序意识。并在日常办案过程中,严格依法查办案件,通过加大法制审核、执法检查力度,定期开展案件评查等方式,及时发现和整改案件办理中的问题,确保每一个案件都符合法定程序。(三)努力实现“四个突破”一是力争在理顺城管体制上取得突破。中心城区的执法体制改革已先行一步,目前市级城管执法机构设置正在申报之中,商州区的城管执法机构设置、人员配备等已基本到位,但各县区的城管体制改革才刚刚起步,2018年,我们将及时总结中心城区改革经验,积极协助和指导各县抓好城管体制改革,确保我市城管执法体制改革顺利推进。二是力争在综合执法上取得突破。目前我市的城管执法还主要集中在市容环境、违法建设、市政园林、公用事业等城市管理领域,2018年,我们将按照中、省、市城管执法体制改革文件精神,积极协同有关部门,尽快完成住建、工商、环保、交通、水务、食药方面已明确的部分行政处罚权的划转工作,全力推动我市城市管理综合执法工作进程。三是力争在优化执法力量上取得突破。2018年,我们将按照省市城管体制改革方案精神,结合我市实际,按照8%的执法人员配备比例,全面充实正式执法人员,同时加强协管人员管理,逐步建立协管人员招聘、培训、管理、考核、奖惩、退出等制度,并在执法经费、执法装备、执法服装等方面积极争取财政支持,力争使人员和各项装备及早配备到位,为全面抓好执法工作奠定坚实的基础。四是力争在加强执法保障上取得突破。目前,在市委市政府的大力支持下,商州区已在城管局成立警务室,并已经在开展重大城管执法活动时提前介入,有力的保障了中心城区的各项重大城管执法活动顺利开展。但大家期盼已久的立法保障、司法保障还没有进展,新的一年,我们将积极争取,力争在这两方面取得新的突破。五是加强执法宣传力度。一方面充分利用商洛主流媒体及微信公众号、微博等新媒体对城市管理和执法工作进行广泛宣传报道,另一方面积极推行城管法律法规进工地、进企业、进单位、进门店、进学校、进社区活动,并注重在日常执法中以案说法进行现场宣传,全面提升城管工作的社会知晓率和影响力,使城市管理理念不断深入人心,逐渐转变成群众的理解与支持,为城管执法工作深入开展营造良好的社会舆论氛围。2018年,支队将在市委市政府和市城管局的坚强领导下,振奋精神,坚定信心,以饱满的热情,昂扬的斗志,扎实的作风,立足本职,认真履职,积极推动全市城管执法工作再上新水平,努力为建设“三个商洛”做出新的贡献。
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