商洛市中药产业管理办公室

发布日期:2018-03-07

单位名称 商洛市中药产业管理办公室
宗旨和业务范围 发展中药产业,服务经济建设。中药产业发展规划制定、组织实施;中药产业科技产业化项目组织实施;中药材基地建设。
住所 商洛市商州区北新街东段18号
法定代表人 曹小军
开办资金 1万元
经费来源 全额拨款
举办单位 商洛市林业局
资产损益情况
年初数(万元) 年末数(万元)
442.61万元 478.32万元
网上名称 从业人数      5人
对《条列》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 严格遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定,于2015年1月15日申请事业单位法人证,2015年1月21日由商洛市事业单位登记管理局颁发本单位事业单位法人证书。2017年3月7日申请更改法人,2017年3月13日同意更改法人。无违法违规等情况。
开展业务活动情况 2017年度,我单位在市林业局的领导下和县区配合下,认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策,按照核准登记业务范围开展活动,主要做了如下工作:(一)工作任务完成情况今年以来,全市中药产业发展紧紧围绕建基地、抓加工、促营销、创品牌的发展思路,突出发挥我市道地药材资源优势,不断开拓思路,创新经营主体,使全市中药产业发展取得了显著成绩。据统计,全年共新发展中药材基地38.45万亩,占全年目标任务30万亩的128.17%;其中新建500亩以上的规模化中药材示范基地9.07万亩,占目标任务8万亩的113.38%;实施野生中药材基地抚育管护12.07万亩,占目标任务10万亩的120.7%;培育千亩以上的中药材专业村48个,占目标任务22个的218.2%;新发展中药材专业合作组织106个,占目标任务21个的504.8%;打造规模化规范化中药材精品示范基地10个,实施中药材基地综合科管84.7万亩。目前全市中药材总面积已发展到192.53万亩,中药材产量达到68.66万吨,产值32.91万元,中医药产业总产值121.22亿元。中药产业的快速发展已成为全市脱贫攻坚工作的强力“助推器”,据不完全统计,今年以来中药产业发展已带动全市3.48万户12.78万名贫困群众实现户均增收4800多元,人均增收1319元。(二)工作亮点一是各级政府高度重视。市委、市政府始终把中药产业作为促进地方经济发展和农民增收的特色主导产业来抓,在年初市上召开的四届人大一次会议上,就明确提出把商洛打造成中国西部现代中药材产业基地的奋斗目标,并将全年新发展中药材基地30万亩的目标任务写进了政府工作报告。市政府还专门成立了以主管副市长为组长的中药产业发展工作领导小组,加强了对中药产业发展工作的组织领导,下发了《关于做好2017年中药产业发展工作的通知》,将全年中药产业发展目标任务分解落实到各县区,并纳入年度目标责任考核。市上和部分县区还设立了中药产业发展基金,镇安、柞水两县在财政十分困难的情况下,分别落实了500万元的中药产业发展扶持资金专门用于扶持中药产业发展,山阳县把中药产业作为全县十大脱贫产业的第一产业来抓,县上成立了县委常委、县纪委书记、各镇办领导任组长的中药产业发展领导小组,县财政专门安排了1000万元中药产业发展扶持资金用于扶持中药产业发展。市委、政府主要领导多次深入中药种植基地和加工企业开展调研,市、县区林业部门坚持把中药产业发展放在十分重要的位置,全面促进中药产业持续快速发展。二是工作力度不断加大。一方面加强督促调研,先后抽调技术干部分赴各县区开展了两轮督查检查,并根据督查检查结果对各县区中药产业发展工作进行排名和通报点评。联合商洛银监分局在商州、洛南、镇安、柞水四县区开展了银行业支持中药产业发展调研活动,积极探索银行业在中药产业发展信贷支持方面所存在的困难和问题,探寻银行业金融支持与药农药企信贷需求之间的切入点,使银行业能够更加安全、方便、快捷的为药农和药企提供信贷支持。另一方面加强宣传引导,市林业局于11月21-22日在山阳县召开全市生态脱贫现场推进会上,专门组织与会人员参观了山阳县中药材示范基地和中药材加工龙头企业,并安排柞水林湶中药材专业合作社和镇安宏法油用牡丹公司在大会上作了经验交流,会议还编印了包括中药产业在内的产业脱贫《典型范例》,其中收录了全市20多个企业、合作社和大户发展中药产业的典型事例。我们还利用《商洛日报》加大宣传报道力度,打造典型,树立样板。据不完全统计,今年以来《商洛日报》共刊发全市各地发展中药产业方面的信息报道200余篇。同时,利用市林业局门户网站开辟的“药材”板块,将《商洛日报》等媒体报道我市各县区发展中药产业的先进事例和典型经验予以转载,供各县区互相学习借鉴。为便于交流,我们还组建了“商洛市中药产业管理”微信和QQ群,吸纳了各县区中药产业管理人员、企业和合作社负责人及种植大户、省中医药管理局及省中药协会领导、有关大专院校专家教授、商洛电视台及商洛日报等媒体记者共80余人,极大地方便了各方信息交流。再一方面,不断加强技术培训工作,为产业发展提供强有力的技术支撑。市中药办组织编印了《商洛市主要中药材种植技术手册》6000册,分发至各县区作为技术培训教材,并成立了由9名专业技术干部组成的“商洛市中药材种植技术服务支队”,制作了队旗,制定了培训活动方案。各县区全年共举办各类不同层次的中药产业发展技术培训班50多场次,累计培训3000多人次。三是药源基地发展迅猛。全市始终坚持把规模化、规范化药源基地建设作为产业发展的基础和重点,采取“政府引导、市场助推、企业主体、群众参与”的办法,积极推行“三带一创”“三变”改革发展模式,坚持走“企业(合作社)+基地+农户+订单”的发展路子,引导企业、合作社和种植大户通过土地流转、土地托管、土地入股等多种方式,推行订单种植,大力发展规模化、规范化药源基地,有力地促进了全市中药材基地建设的快速发展。四是龙头企业异军突起。目前,山阳必康制药集团中药材战略储备库及信息交易平台项目已开工建设,必康集团新医药综合体项目进展顺利,天之润生物科技有限公司万吨中药材中间体提取项目已建成投产。商州的天士力植物药业有限公司中药产业园二期扩建项目和香菊药业集团迁建技改项目进展顺利,森弗天然制品有限公司中药材中间提取生产线已正式投产。柞水盘龙药业成功上市,柞水的欧珂,镇安的瑞琪、宏法,洛南的永皓、雨鹤,商南的旭初等一大批中药材加工龙头企业不断发展壮大。目前全市规模化中药材加工企业已发展到19家,其中产值上亿元企业8家,10亿元以上企业2家。商州、山阳、柞水三县区已初步形成了以医药企业为核心的工业园区和产业集群。全市首家县级中药材交易市场已在洛南县古城镇建成并投入运营,设计入住商户100家,现已入住商户20多家,并在市场内建立了电子交易大厅。五是对影响力不断扩大。今年以来,先后有全国政协委员、澳门繁荣促进会会长周锦辉先生率领澳门工商界考察团来我市考察中药产业发展情况;中国十九冶集团市场部总监赖仕强、中国医学救援协会标准委副主任胡韬等专家教授率领中国十九冶集团专家考察团考察我市中药材种植基地;省政府参事、原省卫生厅厅长刘少明带领省政府参事团来商洛调研中药材保护与发展工作;浙江省中药材协会、咸阳市科技局、中国医科大学制药公司、中陕核工业集团董事长张斌一行也分别来我市考察了中药产业发展情况,并对我市中药材资源优势和开发潜力给予了很高的评价。在5月2日召开的全省中医药工作会议上,武文罡副市长代表市人民政府在大会上作中药产业发展经验交流。(三)存在问题我市中药产业发展虽取得了显著成效和良好的发展基础前景,但同时也存在着一些不容忽视的问题。一是个别县区对中药产业发展的重要性认识不够,总是把中药材作为“捎带”产业来抓,重视程度不够,机构不健全,技术力量不足。二是中药材基地规模化、规范化程度相对较低,龙头企业数量小、规模小,特别是仓储物流及加工营销体系建设滞后。三是产业链条较短,仅局限于种植或初加工,缺乏深加工,产品附加值较低,影响了中药产业的整体效益。四是国家项目政策扶持少,加之市县区财政困难、扶持引导资金不足等困难和问题,在一定程度上影响了我市中药产业的快速发展。二、2018年工作计划2018年,我们将紧紧抓住国家出台《中医药法》、《中医药发展战略规划纲要》和国家中医药管理局、国务院扶贫办等五部门联合出台《中药材产业扶贫行动计划(2017-2020)》以及省上提出建设陕南中药产业基地的良好机遇,强力推动我市中产业健康发展。一是加快示范地基建设。充分发挥我市生物、生态资源优势,以做大做强中药产业为目标,以提高质量效益和促进药农增收为重点,大力发展“十大商药”示范基地。全年计划新发展中药材基地32万亩,其中发展500亩以上的规模化示范基地8万亩,实施野生中药材基地抚育管护10万亩,培育千亩以上的中药材专业村20个,新发展中药材专业合作组织21个,使全市中药材基地总面积发展到196万亩,建成规范化药源基地85万亩,打造规模化规范化精品示范基地10个,使全市药材总产量达到60万吨,产值突破40亿元。二是加快医药园区建设。加快以天士力为主的商丹产业园区、以盘龙制药为主的柞水医药产业园区、以必康制药为主的山阳医药产业园区、以森弗为主的商州荆河工业园等四大园区建设。加快推进宁商合作共建商洛高新区生物医药产业园区框架协议落地。着力构建中药材良种繁育、标准化生产、精深加工、现代物流和“商药”文化五大体系,着力培育壮大药业企业,加快建立完善中药材仓储、物流、交易体系,积极打造“商药”品牌,不断增强“商药”竞争优势。
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