榆林市治理超限超载运输工作办公室

发布日期:2017-06-15

单位名称 榆林市治理超限超载运输工作办公室
宗旨和业务范围 宣传治理超限超载工作的法律、法规和政策宣传;全市路面超限超载运输治理工作和货物装载源头监管工作。
住所 榆林市航宇路1号交通运输局
法定代表人 郑宏伟
开办资金 19.87万元
经费来源 全额拨款
举办单位 榆林市交通运输局4楼
资产损益情况
年初数(万元) 年末数(万元)
94.16万元 19.87万元
网上名称 榆林市治理超限超载运输工作办公室.公益 从业人数      8人
对《条列》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 2016年,我办能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定,按照宗旨和业务范围开展相关活动,没有涉及变更登记的事项,没有违法违规等情况。
开展业务活动情况 2016年,在榆林市委、市政府和市交通运输局的正确领导下,我办按照省交通运输厅、省公路局和市交通运输局的治超工作总体安排,认真贯彻落实全市交通运输工作会议精神,采取有力措施,扎实有效开展工作。年度工作重点突出源头治理和联动治超,狠抓执法队伍建设,并按照中、省上级主管部门新的治超政策,于9月21日开展了全市整治公路货车违法超限超载行为专项行动,较好地完成了各项工作任务。一、2016年目标任务完成情况(一)强化源头监管,落实企业责任汇报市政府对年产量40-100万吨的111家源头企业进行了公示。市运管处与各县区运管所签订了《源头治超工作目标责任书》,各县区运管所与源头企业、企业与车辆层层签订《合法装载协议书》。对违法为车辆超限装载的横山县龙兴洗煤厂等源头装载企业进行了处罚。(二)治理盲区路段,开展部门联动各公路管理机构摸清辖区盲区路段的情况,按照新的政策和当地交警部门主动联系、积极配合,加强路面巡查工作,依托超限检测站开展联合执法,遏制局部路段超限运输反弹势头。各县(区)交通运输主管部门在原有的基础上,组织有关单位进行再排查,在农村公路绕行货车较多的节点位置设置公路限宽限高保护设施,禁止非法超限超载车辆通行,并提供必要的工作条件,加强对限宽限高设施的保护管理。(三)完善联动机制,落实“一超四究”各超限检测站按照“一超四究”及“黑名单制度”要求,对查获的超限运输车辆先查实登记车辆、所属运输企业、源头装载企业、驾驶员等信息后才给予以处罚。在超限车辆处罚完后,将所登记的车辆信息、处罚法律文书完整地抄报属地县级运管机构。运管机构依据“一超四究”和“黑名单”制度,对非法超限超载的源头企业、车辆、运输企业、驾驶员进行了严格处罚,全年共处罚移交案件579件。(四)理顺管理体制,落实监管责任为了解决各县区农村公路治超工作凸显出的一些重点和难点问题,由我办牵头,代表市局印发了《榆林市交通运输局关于进一步加强农村公路治超工作的通知》(榆政交发〔2016〕126号),进一步明确了农村公路治超管理职责,指出市农村公路管理处是全市农村公路治超工作的行业监管和指导单位,各县区农村公路管理站和超限检测站是辖区农村公路治超的执法主体和实施主体,负责农村公路路面治超工作。着力解决部分县区农村公路治超工作存在的职责不明、监管缺失的问题,特别是部分大件运输车辆绕行农村公路进入安装现场的问题。(五)狠抓队伍建设,塑造良好形象开展交通公路执法专项整改工作,紧紧结合公路治超工作实际,对照“十个重点、五个严禁”要求,认真排查,集中整改,及时纠正。通过整改,基层治超站点执法人员规范执法意识明显增强,因治超不规范引发的群众投诉明显减少。7月份,为了进一步规范全市农村公路治超工作,不断提升执法人员业务水平,我办组织举办了为期两天的治超人员综合能力提升培训班,全市90余名农村公路治超执法人员参加了培训,取得良好效果。(六)加大宣传力度,营造治超氛围各超限站通过新闻媒体多形式、多层次、多角度进行宣传。开展了“五月宣传月”和“整治货车违法超限超载专项活动”宣传工作。共出动宣传车34辆次,设立宣传咨询点14处,发放宣传单近26万份,制作标语横幅365条,摆放展板24块,走访厂矿企业97家724人次,同时利用新闻媒体的立体全方面进行宣传,通过市、县、区电视、广播、报纸、网络等媒体播放宣传片、法律、规定,营造了良好的舆论氛围。(七)积极加强协调,开展专项行动按照省上印发的治超专项行动系列文件的要求,市局高度重视,立即安排部署,要求我办及时开展工作。我办积极与市交警支队联系,主动对接工作。各超限检测站安排落实驻站交警生活、工作用房,就餐等事项。实施治超新政策以来,大部分货车都能有序进入检测车道,未发生堵塞车道、强行闯站等现象,运行平稳。(八)狠抓廉政建设,切实转变作风为切实加强干部作风建设,打造廉政务实干部队伍,我们认真贯彻落实党的十八大精神,按照市局党组关于开展党风廉政建设工作的安排部署,切实履行职责,抓实党风廉政建设工作。紧密结合“两学一做”学习教育活动,狠抓干部作风转变。领导班子始终坚持以干成事和不出事为准则,不断强化责任意识,带头落实《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定,严格执行厉行勤俭节约、反对铺张浪费的相关规定,较好的执行了党风廉政建设责任制。二、取得的主要成绩2016年度,全市干线公路超限站共累计检测货运车辆789.7万辆,查处超限超载车辆10212辆次,超限超载率为0.1%,卸分载货物15995吨,罚款756.71元;农村公路超限站共累计检测货运车辆68.4万辆,查处超限超载车辆2138辆次,超限超载率为0.3%以下,卸分载货物825吨,罚款48.47万元。榆林公路局办证点办理《超限运输通行证》1757辆次,安排监护大件车辆1455辆次,监护其他办证点办理的大件车辆2058辆次。各级运管机构积极履责,政府公示的源头装载企业有效监管率达到96%以上。三、主要存在问题当前,我们的工作还存在一些问题和困难,与长效机制的要求还有差距。(一)、源头综合治理机制需进一步完善。一些县区源头监管覆盖率不高,机制尚未健全,措施还不到位。部分源头装载企业违法给货运车辆超限装载现象依然存在,给路面治超带来较大的压力。今年下半年,随着煤炭市场回暖,受利益驱使,部分产煤县区的煤矿、洗煤厂等源头企业给车辆违法超限装载现象有所抬头,给路面治超带来较大的压力,对公路基础设施造成严重损害,对运输沿线的生产生活环境造成严重影响,群众反响强烈。12月13日,我办对横山区进行了专项检查。其中,朱家峁煤矿仅11月19日凌晨5点至上午9点就驶出榆林市鑫隆源运输有限公司的21辆超限车辆,该批车辆普遍超限15吨左右,最严重的超限近20吨。其它如佳县黄河沿岸的采沙场等部分装载源头也存在着较为严重的违法装载现象,一些路段违法超限运输现象反弹较为严重。(二)、联动治超机制需进一步推进。新的治超政策施行以来,与交警部门的联动机制需进一步加强,仍然需要推动交警部门加大对盲区路段的巡查监管力度。四、整改措施(一)强化源头监管。监督各级运管机构认真履责,尽快完善、充分应用科技治超手段,切实落实货运源头装载企业责任,同时加强巡查监管,防止违法超限超载运输车辆出厂(站、矿)上路,特别是要控制规范易燃易爆物品从源头上合法装载。(二)加大联动治超工作力度。组织和监督各单位严格执行“一超四究”和治超“黑名单”制度,形成源头、路面、源尾齐抓共管的治超工作高压态势。与交警部门加强联动,圆满完成治超专项行动工作任务。三、2017年工作打算2017年,我办将加强监督检查,落实各治超单位职责,坚持源头监管与路面执法并重,不断巩固和扩大治超成果。(一)加强农村公路治超。督促各县区充分发挥农村公路路政执法队伍的作用,加大对超限车辆的管理力度,特别是在省界和农村公路重点路段采取有力措施禁止超限车辆驶入。(二)开展执法队伍建设和廉政建设。在抓好执法人员业务素质教育同时,规范执法行为,认真总结全面开展治超工作以来取得的经验教训,促进执法行为规范化、制度化,接受社会各界监督。(三)积极开展协调联络工作。加强对全市治超工作的督察督办,做好政府各部门和行业之间的协调联络工作,积极主动开展调研活动,及时发现工作中的新情况、新问题,提出切实的解决办法,为全市治超工作决策提供科学依据。
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