榆林市国土资源监察支队

发布日期:2017-06-14

单位名称 榆林市国土资源监察支队
宗旨和业务范围 对全市单位和个人遵守执行国土资源法律法规政策情况的监督检查;受理全市国土资源重大违法案件的调查、预审、提出处理意见、组织听证及文书送达工作。
住所 榆林市经济开发区明珠大道培训路
法定代表人 薛世猛
开办资金 89.9万元
经费来源 全额拨款
举办单位 榆林市国土资源局
资产损益情况
年初数(万元) 年末数(万元)
205.95万元 89.9万元
网上名称 榆林市国土资源监察支队.公益 从业人数      57人
对《条列》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 2016年,我单位遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》的规定,按照宗旨和业务范围开展活动,没有涉及变更登记的事项,没有违法违规等情况。”
开展业务活动情况 2016年,在市局党组的正确领导和省执法局的支持下,支队紧紧围绕市局中心工作和年初制定的目标任务要求,全力推进各项工作取得新成效。现将全年工作情况总结如下:一、主要工作及效益(一)以学促做,深入开展“两学一做”学习教育。按照市局党组关于“两学一做”学习教育的实施方案和具体要求,支队高度重视,深入动员,周密部署,突出问题导向,准确把握“两学一做”学习教育主要任务,支队领导以严和实的作风带头做好表率,积极开展学习教育,努力使每个党员实现“四个进一步”,学习教育工作取得了实际成效。(二)严格土地执法,我市土地管理秩序逐年向好。今年以来,我市不断加强国土资源执法监察工作,依照“发现在初始、解决在萌芽”的工作思路,在“早发现、早汇报、早制止、早处理”上下功夫,突出执法重点,实行重典问责,全力实现“四个转变”,全市国土资源违法案件数、面积数逐年下降,国土资源违法行为得到有效遏制。一是加强日常动态巡查。积极开展国土资源执法巡查,预防控制违法行为发生,加大对各县区动态巡查工作的规范、指导和监督,落实市、县、乡、所的动态巡查责任,落实“一书二报三抄告”行政执法手段,做到主体明确、网络健全、责任落实、保障有力,从源头上杜绝违法行为的发生和延续二是严肃案件查办。借省厅开展“百案行动”之力,加大我市案件查处力度,对情节严重、态度恶劣的案件,一经发现,从重、从快、从严予以打击,并按照“既处理事又处理人”要求,进一步强化案件的整改落实。对重大违法案件的督办,除发函督办外,还开展电话督办、实地督办。(三)全力整顿规范,严厉打击矿产资源违法行为。在“去产能”的大背景下,全力整顿和规范矿产资源开发秩序。各县区积极推进执法关口前移和重心下移,及时监督检查本辖区矿山业主是否依法进行勘查、开采,支队除加强日常巡查外,对全区11个无证矿井进行派员驻矿加强监督检查,支队也多次进入神、府、榆阳、横山等县区,检查当地有无非法采煤行为。并且采取不定期排查方式,对各县区进行全面督查。对千树塔煤矿等重大典型违法案件的查处情况向媒体公开曝光,充分发挥典型案件“查处一宗、震慑一片、教育一方”的警示作用。(四)深化服务意识,妥善处理解决信访问。进一步深化认识、夯实责任,积极推进信访积案治理和初信初访治理工作。及时做好接待、咨询、答复等工作,对符合不予受理条件的,及时审查做出不予受理决定,有效化解了信访矛盾,妥善处理了群众来信来访反映的新情况、新问题,最大限度地减少了集体访、越级访、重复访,把矛盾真正化解在基层。2016年,共接待处理各类国土资源信访案件146件311人次,其中集体来访15件183人次。(五)精准结对施策,全面抓好帮扶脱贫攻坚工作。认真贯彻落实市委、市政府和市局精准脱贫工作的部署和要求,把精准扶贫作为一项重要的政治任务来抓,从战略全局高度充分认识扶贫攻坚工作的重大意义,明确任务分工,落实帮扶措施,全力以赴做好精准扶贫工作,在思想上通过开展“两学一做”学习教育,强化扶贫党员干部服务群众的宗旨观念,以合格的标准树起党员的先锋形象。支队12名帮扶干部通过一对一帮扶措施,深入贫困户家中走访座谈,详细了解帮扶户的生产生活情况和致贫原因,找出“病根”为精准施策打好基础,并将自筹慰问金分送每位贫困人手中,互留联系电话,方便随时沟通,以实际行动贴近群众、温暖民心。二、工作中存在的主要困难和问题:回顾一年的工作,全市执法监察工作虽然取得了一定的成绩,但工作中也还存在一些不容忽视的困难和问题。一是违法用地用矿问题仍然突出,一些案件不能及时查处整改到位。二是卫片工作压力很大,一方面是新政策新要求新问题一直在涌现,另一方面是卫片案件数量仍然很大。三是执法人员编制和执法车辆不足,举报监管机制不够完善畅通,做到全面监管有一定难度;四是今年全市国土资源来访案件数量和上访人次比去年有所增加,群体性上访依然存在。三、整改措施一、切实强化日常执法监管,及时发现违法行为,及时查处整改违法行为,推动国土资源执法监管“重心下移、关口前移”,努力将违法违规行为“发现在初始、解决在萌芽”。建立健全年度卫片检查结果与日常执法工作成效相挂钩的奖惩机制,将卫片检查结果与日常执法监管结果印证比对,分析各县区国土资源违法行为在日常执法中发现、制止、报告及查处的情况,对日常执法监管工作进行评估考核。对日常执法工作到位,在年度卫片检查开展前违法行为已经及时发现、及时查处整改的县区,予以通报表扬和奖励;没有及时履职的予以通报批评。二、国土资源部已发出通知,正式启动2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作。从通知内容看,这次卫片在主要任务、工作方式、工作要求、进度安排等方面都有了很大的改变。在监督检查国土资源监管责任落实情况、督促依法查处整改国土资源违法行为的“常规任务”之外,此次卫片检查还注重评估检验国土资源日常监管情况,同时要配合土地例行督察促进地方政府加强土地执法监督检查。卫片检查要与土地变更调查工作协同推进,相互支撑;要与土地例行督察工作相结合,部里统一组织土地卫片检查和全域土地例行督察,两项工作相互借力,形成合力。改进卫片检查方式,推行“双随机、一公开”,即随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,以适当方式及时公开检查结果。三、尤其是大量占用耕地、违反国家产业政策、违法征占土地、产能过剩项目违法用地、用矿等重大典型案件,坚决从严查处整改到位,支队择选部分重大典型案件,进行直办、挂牌督办,确保全市当年发生的国土资源违法行为发现率、制止率和结案率均达到95%以上。严肃查处无证勘查开采和越界勘查开采行为等矿产资源违法案件,公开曝光重大典型案件,配合相关部门加强矿产资源开发监督检查,加大对矿山企业破坏地质环境行为的查处力度。坚决控制群体性事件发生,努力降低来市、赴省、进京上访数量,营造国土资源信访工作的良好氛围和责任体系,开创全市信访工作的新局面。四、下一步工作计划(一)转变执法方式,实现日常执法监管新突破。切实强化日常执法监管,及时发现违法行为,及时查处整改违法行为,推动国土资源执法监管“重心下移、关口前移”,努力将违法违规行为“发现在初始、解决在萌芽”。建立健全年度卫片检查结果与日常执法工作成效相挂钩的奖惩机制,将卫片检查结果与日常执法监管结果印证比对,分析各县区国土资源违法行为在日常执法中发现、制止、报告及查处的情况,对日常执法监管工作进行评估考核。对日常执法工作到位,在年度卫片检查开展前违法行为已经及时发现、及时查处整改的县区,予以通报表扬和奖励;没有及时履职的予以通报批评。(二)更新工作思路,认真做好卫片工作。国土资源部已发出通知,正式启动2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作。从通知内容看,这次卫片在主要任务、工作方式、工作要求、进度安排等方面都有了很大的改变。在监督检查国土资源监管责任落实情况、督促依法查处整改国土资源违法行为的“常规任务”之外,此次卫片检查还注重评估检验国土资源日常监管情况,同时要配合土地例行督察促进地方政府加强土地执法监督检查。(三)加大查处力度,有效遏制国土资源违法违规行为。严肃查处无证勘查开采和越界勘查开采行为等矿产资源违法案件,公开曝光重大典型案件,配合相关部门加强矿产资源开发监督检查,加大对矿山企业破坏地质环境行为的查处力度。加强与司法、监察、纪检以及相关行政执法部门的联系,积极主动推进落实国土资源执法监管共同责任机制、部门联动机制等国土资源执法监管新机制。加强土地的全程监管力度,探索批后监管与执法监察有效衔接,构建全员全程全覆盖的“大执法”监管体系,实现建设用地批、供、用、补、查等各环节的无缝对接。充分发挥基层政府在拆违中的主体作用,狠刹新发违法用地。(四)注重实效,努力提高信访工作效率。认真落实信访维稳工作,按照“属地管理,分级负责”的原则,妥善解决群众反映的突出问题,从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发,不仅重视群众上访案件的办理,还要细致认真地加以分析研判,进一步创新工作方法、强化民本理念、加强协调联动,坚决控制群体性事件发生,努力降低来市、赴省、进京上访数量,营造国土资源信访工作的良好氛围和责任体系,开创全市信访工作的新局面。(五)严格规范公正文明执法,提高国土资源执法监察水平。加强政治、法律、业务、制度等学习,不断提高支队全体干部职工的理论水平和业务能力,增强尊法、学法、守法、用法的思想自觉和行动自觉,做全市依法履职、严格执法的表率。增强责任意识和危机意识,对违法违规行为及时依法履行制止、报告、查处、移送、申请强制执行等职责。严格按照法律规定进行,坚持有法必依、违法必究、执法必严。将《国土资源行政处罚办法》、《国土资源违法行为查处工作规程》作为规范和指导全市执法工作的重要抓手、监督和保护执法人员的重要依据,严格执行执法人员持证上岗制度。规范行使行政执法裁量权,准确把握适用裁量标准,按照依法、公正、合理原则作出处罚,确保案件处理过罚相当。严格技术标准,及时整理组卷,规范案卷归档,做到内容完整,格式规范、案卷清晰,切实提高国土资源执法监察案卷质量水平,适时进行全市国土资源行政处罚案卷检查工作。
相关资质认可或职业许可证文明文件及有效期
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