榆林市农村公路管理处

发布日期:2017-06-14

单位名称 榆林市农村公路管理处
宗旨和业务范围 为农村公路畅通提供养护与路政管理保障。公路养护与改建、公路养护质量监督检查与路况评定、公路灾害抢修与保通、公路绿化。
住所 榆林市芹涧路德昌巷6排1号
法定代表人 李埃贵
开办资金 129.32万元
经费来源 全额拨款
举办单位 榆林市交通运输局
资产损益情况
年初数(万元) 年末数(万元)
122.43万元 129.32万元
网上名称 榆林市农村公路管理处.公益 从业人数      66人
对《条列》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 2016年能遵守《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定,按照宗旨和业务范围开展相关活动,没有涉及变更等级的事项,没有违法违规等情况。
开展业务活动情况 一、规范管理,增强建设养护效果。根据《榆林市交通运输局2016年度农村公路工作目标任务》,结合我市农村公路管养实际,我处向各县区农管站下达了《2016年度全市农村公路管养工作目标任务》,通过层级责任分解,完善农村公路日常养护各项制度措施,保证目标任务的顺利完成。各县区农管站均能按市局关于农村公路管理养护工作的安排部署,积极开展农村公路“好路杯”竞赛活动,不断深化农村公路日常养护精细化、常态化的理念,根据本县的实际情况,积极探索合理的、行之有效的养护模式,建立完善各种形式的养护承包责任制,包括养护公司承包、家庭承包、养护责任人承包等方式,取得了较好的效果。全市农村公路技术状况指数MQI值分别为:县道74.67、乡道72.83、村道60.82。全市累计完成干线化养护路段604公里。示范路基本达到路面净化、路肩美化、整体优化的要求,全市农村公路日常养护水平全面提升。二、抢抓机遇,多方争取资金,保证养护建设有效运行。市政府出台了《进一步加快公路建设的决定》,将全市农村公路日常养护经费从1000万元增加到3000万元。新的市补养护费标准为:县道每年每公里不低于14000元,乡道每年每公里不低于7000元,村道每年每公里不低于2000元。截止2016年10月底,全市共完成通村水泥路项目313个1881.1公里,完成投资131664万元,占计划总里程的95.8%;完成2015年通村水泥路项目525个2469.64公里,完成投资179793万元,占计划总里程的96.5%;完成通村水泥路项目61个464.6公里,完成投资34833万元,占计划总里程的26.8%。安保工程计划投资3360万元,已全部完成。2016年危桥工程计划投资869万元,目前已完成前期准备工作。三、农村公路安全保畅。2016年我处制定了公路保畅、防汛、应急制度及预案,路况数据报送信息工作制度。年初,我处和各县(区)农管站均签订了安全工作责任书、均成立了安全工作组织机构,制订了农村公路安全保畅应急预案,完善了安全管理制度。各县区农管站对安全隐患路段进行了详细排查,对险桥、险涵、高危边坡能及时整治的进行整治,不能及时整治的设立了安全警示标志,有效地消除了道路安全隐患,保证了全市农村公路的安全畅通。根据季节性公路养护特点,各县区站坚持早部署、早动员,制定汛期防涝、冬季除雪防冻应急预案,全面落实汛期、冬季公路日常养护安全工作。各县区站组织技术人员对辖区大型桥梁、急弯陡坡等场所预备了防滑材料,及时处理路基路面和桥梁病害,消除公路桥梁安全隐患,增强处置恶劣天气危害公路交通的应对能力,提高行车安全系数。四、多方联动,开创路政、治超工作新局面。近年来,我处按照《路政管理规定》和《公路安全保护条例》的规定,逐步地规范了农村公路路政管理工作各县区站认真开展路政巡查,注重巡查频率和质量。路政人员坚持上路巡查,认真填写巡查记录,对巡查中发现的问题及时处理并上报,有效地维护了全市农村公路的路产路权。截止12月,全市农村公路共发生路政违法事案407起,查处407起,查处率100%,收赔偿费49.2万元,罚款73.9万元;合理审批路政许可事宜32件,收补偿费528万元。全市农村公路超限超载率控制在3%以内,政府公示的货物装载源头有效监管率达到96%以上。五、存在的问题(一)市级农村公路管理机构对县区农村公路管养工作缺乏有效监督管理手段。(二)县区政府主体责任尚未真正落实,部分乡(镇)政府养管工作力度薄弱,乡镇农管所流于形式,无专职管理人员,对养护管理工作职责不明确,农村群众自觉爱路护路的意识薄弱。(三)路政、治超工作人员待遇问题没有明确规定(如补助标准),服装、执法车辆得不到及时更换,上路巡查存在交通安全隐患。(四)处机关干部职工政治理论水平和业务素质还需进一步提高,工作纪律不强、工作思路不广、创新意识不够等问题。六、整改措施(一)、严格按照《陕西省农村公路养护生产作业标准》要求对每条路定期检查考核,彻底解决县乡路养护不到位的问题。对路况较差通村水泥路,各县区要坚持季度检查考核,加强技术指导,督促乡镇及时采取工程措施提升路况通行质量。(二)、全力推进规范化、标准化养护,细化管理措施,把整个养护生产的组织过程纳入规范的管理“轨道”。在生产方面,要结合文明路创建活动和县区政府组织的路域环境治理工作,针对季节特点,适时开展各项预防性养护工作,从路面保洁、补坑罩面、路肩培筑、边沟清理到标志标识设置、绿化管护都要实现系统化管理考核,逐步实现养护质量标准化。为了全面推进规范化、标准化养护,市处今年在全市范围内组织一次规范化、标准化养护观摩会,以期达到学习、交流、提高的目的,力争年底每个县区都能创建1-2条养护示范路。(三)、加强路政执法队伍建设。一是要健全路政工作管理制度,规范路政管理程序,完善路政执法的监督机制,提高路政工作效率,杜绝执法犯法行为的发生;二是要加强路政执法人员的业务培训工作,不断提高路政人员的政治思想、道德修养和路政执法水平。各县站要切实履行管理责任,本年内自行举办至少两期的路政管理培训,市处将在今年的执法人员培训中抽调各县区执法案卷进行评查,以促进执法案卷的规范化管理。通过管理制度的不断完善和执法人员业务培训,使我市农村公路路政管理水平有一个较大的提升。(四)、一是要加强管理人员的培训。市处将适时组织路政执法培训和管养工作培训,各县站也要定期组织本县站的工程管理人员、路政管理人员、养路道工进行业务技术培训,提高业务水平;二是要继续加强和巩固行业文明建设工作,通过文明路和先进集体建设和弘扬“铺路石”精神来提高干部职工的职业道德品格和爱路护路的自觉性。三是加强党风廉政建设工作。认真学习和践行中国共产党《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,加强对工程管理人员和路政执法人员的党风廉政教育,严格管理,严格监督,发现问题及时提醒、坚决纠正。七、2017年工作计划(一)继续深入学习、贯彻和落实十八届六中全会精神以及习总书记对农村公路的重要批示,以“小康农村路”为奋斗目标,确保市局下达各项任务的圆满完成。(二)协调市编办、市人社局、市交通局,积极稳妥解决处机关内设科室和机关干部任职遗留问题。(三)积极争取市级养护工程配套资金,进一步加强养护工程、安全生命防护工程、危桥改造工程的规范化管理。(四)鉴于市补农村公路日常养护经费增至3000万元,我处制定了农村公路日常养护“四化”的工作目标即县道示范化、乡道标准化、村道常态化、农村公路精细化。计划在明年召开全市农村公路养护管理现场会。(五)深入调研,引导各县区站制订出台符合本县的实际、行之有效的养护模式,积极寻求破解个别县区乡公路养护不到位、村公路失管失养问题的方法,进一步提升全市农村公路养护工作规范化管理水平。(六)围绕省、市路政工作要点,督促、指导各县区站做好路政巡查、制度完善、行业监管、人员培训、考核,计划明年组织一次全市农村公路路政执法程序培训会。
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