榆林市人民政府口岸办公室

发布日期:2017-06-05

单位名称 榆林市人民政府口岸办公室
宗旨和业务范围 口岸货物监管,检查,检验及检疫工作;协调口岸各单位之间的工作关系。
住所 榆林市高新区安居路3号
法定代表人 高生亮
开办资金 290万元
经费来源 全额拨款
举办单位 榆林市商务局
资产损益情况
年初数(万元) 年末数(万元)
320.68万元 290.12万元
网上名称 榆林市人民政府口岸办公室·公益 从业人数      17人
对《条列》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 2016年,能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定,按照宗旨和业务范围开展相关活动,没有涉及变更登记的事项,没有违法违规等情况。
开展业务活动情况 2016年度,我单位在市政府的领导下,认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策,按照核准登记业务范围开展活动,主要做了以下几个方面的工作:一、深入开展“两学一做”学习教育。全市在全体党员中开展“两学一做”学习教育以来,市口岸办高度重视此项工作,研究成立了“两学一做”领导小组,制定了实施方案、学习方案和学习计划,进一步夯实了工作责任,为学习教育的有序开展奠定了良好基础。一年来,市口岸办在自学的同时,坚持周二、周五集中学习了《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》、《党内监督条例》、近代史、改革开放史和“十八大”以来治国理政新历程等内容,共计50余次。组织全体干部收看了中共中央庆祝中国共产党成立95周年大会和纪念红军长征胜利80周年大会。定期召开党员大会、支部会议和专题研讨会。领导干部讲党课人均3次,党员能认真学习,人均书写笔记在1万字以上,撰写学习心得1篇,通过了全市组织的党的知识测试。通过此次专题教育,突出解决了个别党员理想信念和群众观念淡薄、服务意识和规矩意识不强、消极懈怠、律己不严等问题。二、不断优化发展环境,降低企业经营成本。去年以来,市口岸办不断创新和优化进出口企业发展环境,帮助企业降低经营成本,促进供给侧结构性改革略有成效。一是对《陕西口岸“十三五”发展规划》、《榆林市关于加快培育外贸竞争新优势的实施意见》和《榆林市经济社会发展总体规划(2016-2030年)主要目标和重大任务分工意见》等意见征求稿进行了认真讨论,提出了合理的意见和建议,从制度的设计上注重去库存、去杠杆、降成本、促发展。二是榆林海关开关后,市口岸办通过新闻媒体、走访调研、办培训班等形式,积极宣传海关减免税优惠政策、保税仓库在缩短供应链、降低供应成本和提高效率方面的作用,有效降低企业成本,提升产品通关效率。三是紧紧抓住国家“一带一路”战略发展机遇,以帮助优势产品出口为工作重点,积极与当地企业对接,力促榆林优势特色产品抢占国际市场。榆林海关促成5家企业13批次8.4万吨兰炭自营直接出口,为企业节省了时间和资金成本。检疫检验局签发普惠制原产地证书30余份,榆林出口产品享受进口国减免关税就高达30余万美元。促成陕西北元化工集团有限公司两批总值为11.53万美元的聚氯乙烯树脂分别出口到马来西亚和印度尼西亚,不仅使榆林出口产品获得关税减免优惠,更重要的是提高了企业产品的竞争力,扩大了出口市场,为榆林能源化工企业带来了实实在在的好处。四是按照市委、市政府总体工作部署,起草了《关于推进跨区域口岸协作的实施意见》(讨论稿)。将不断推进“一次申报、一次查验、一次放行”通关模式和“信息互换、监管互认、执法互助”合作机制。三、不断推进“一带一路”建设。一是市政府拟定在榆林煤博会期间,举办“一带一路”口岸合作与发展论坛。市口岸办经认真研究讨论,结合榆林口岸发展现状,起草了《榆林“一带一路”口岸合作与发展论坛工作方案》(讨论稿)。计划邀请上海、天津、重庆、内蒙古、新疆、广州、西安等口岸办和国家口岸办、省政府分管领导、市主要领导,以及市级相关部门领导及县区分管商务副县长参会,进一步推动跨区域口岸交流合作。最后,因市政府关于煤博会的方案有变化,未能召开此次会议。二是根据《中共榆林市委办公室关于印发(市委全面深化改革领导小组2016年工作要点)的通知》榆办字〔2016〕21号文件精神,整合有关部门职能,成立市“一带一路”办公室。市口岸办接到通知后,立即召集领导办公会,成立了领导小组,开展了大量的前期学习、调研工作。分别联系了陕西省、宁夏、重庆、鄂尔多斯等地相关部门,就“一带一路”相关工作进行了咨询学习。起草了《榆林市对外开放体制机制整合工作方案》(讨论稿)等材料。四、榆林口岸基础设施建设日趋完善。一是口岸功能区建设成效显著。海关和口岸办大楼已投入使用,相关单位已经入驻,检验检疫局办公楼装修已竣工,正在采购办公家具。榆林海关正式开关,报关大厅能开展企业注册、报关等业务。大楼交付使用以来,市口岸办就遗留问题多次与城投公司、施工企业进行沟通,对空调制冷功能进行了调试,填埋了院内建筑垃圾,院落草坪进行了绿化美化等。严格按照招投标有关程序,公开招标有资质企业对地下室车库进行了停车位规划和划线;在地下室、院落、口岸办办公楼内安装了监控设备;电脑、办公桌椅等办公设备全部采购到位,极大地改善了办公条件。二是口岸查验货场建设不断加强。榆林安通石化有限公司承建的榆林海关监管点已经正常运营,经营主体注册备案已经通过海关审批,正在将保税仓库业务由西安向榆林逐步转移。榆林陆港口岸海荣物流园区建设项目已完成征地、环评、工程建设规划许可等手续的报批,正在进行园区内路网和地下管道等工程。三是电子口岸建设稳步推进。3月份,由市口岸办分管副主任带队到省口岸办汇报、了解有关电子口岸建设情况,为下一步榆林电子口岸与省电子口岸对接,完善榆林电子口岸平台,逐步实现信息共享做了充分准备。目前正在等待省口岸办与相关部门的协调情况,有计划的开展下一步工作。五、积极落实口岸工作新常态。市口岸办认真落实口岸工作任务,根据市审计局责任审计时提出的不足和问题,更加注重口岸的管理和规划,更加注重口岸的转型和发展,更加注重整章建制和队伍建设,不断创新工作机制,落实工作措施,形成口岸工作新常态。一是科学制定2016年工作计划。经过主任办公会和全体工作人员讨论,将工作计划和责任分工进行细化,并印发到科室和责任人,各科室及时拿出了具体的工作措施,确保各项工作落实到位、责任到人。二是认真贯彻中央“八项规定”,积极践行“三严三实”,大力抓好机关作风建设,在原有各项制度的基础上,修订完善了财务、印章管理、电子口岸网站维护管理等七项管理制度,并将各项制度悬挂到醒目位置。进一步提高了工作效率,促进了党风政风的明显转变。三是坚持分工负责制,实行主要领导负总责,副职领导分工负责,各科室各负其责,形成了分工不分家,齐抓共管的良好工作局面。四是严格执行“三重一大”制度,凡是重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金的使用都严格执行集体决策,有效防止了腐败的滋生,促进了班子团结和干部工作激情。五是经过与榆林海关、检验检疫局协商,建立了联席会议、上门走访、联合调研、联合培训、工作联系、信息共享机制。每季度召开一次联席会议,研究讨论口岸建设、运营等方面存在的问题。3月份,由市口岸办牵头,会同榆林海关、检验检疫局有关工作人员分别两次赴神木、府谷等多家进出口企业开展实地调研,了解掌握了企业经营生产现状、存在的困难和问题,并撰写了调研报告。5月31日会同榆林海关、榆林检验检疫局联合举办了口岸业务培训会,参加会议的企业有20多家,共计40余人,收效很好,得到了大家一致好评。六、取得的主要收益2016年,全市进出口总值达96953万元,同比增长386.91%。不仅扭转了榆林外贸连续多年下降的不利局面,更是提前四年实现了榆林市制定的“十三五”规划中至2020年外贸进出口1亿美元的目标。七、存在的问题:1、促进“一带一路”建设和发展外向型经济需要高素质、高水平人才,目前,市口岸办在文秘、外贸、法律等方面人才比较缺乏。2、中央有关部门提高了申报一类航空口岸条件,加之,榆林出入境人流、物流量相对减少,同时,鄂尔多斯和延安市已抢得先机,申报难度不断加大。3、电子口岸建设、申报一类航空口岸等工作需要大量资金,还需市政府、市财政局的大力支持。八、下一步工作措施及计划:(一)继续加强自身建设。坚持周二、周五集中学习,不断丰富学习形式和内容,提高学习效果。深入开展调研活动,分批派干部赴口岸建设先进地区和有关企业进行调研。进一步学习周边口岸建设的先进经验,了解全市进出口企业现状、存在的问题、意见和建议,形成有参考价值的调研报告。(二)提升口岸通关效率。完善大通关协作机制,不定期与海关、检验检疫等联检单位进行联络,实施口岸联检单位“信息互换、监管互认、执法互助”,探索“5+2”工作制和24小时预约报关、报检。(三)根据中、省电子口岸建设进度,着手建设榆林电子口岸综合服务平台。(四)开展申报榆林一类航空口岸的前期调研、论证等筹备工作。(五)根据我市对外开放体制机制整合工作方案,积极开展相关工作,不断加强榆林“一带一路”建设。(六)配合海关、检验检疫局积极推进口岸货运监管点功能进一步完善;同时,大力支持有意向的社会企业投资建设口岸货运场。(七)巩固拓展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果,强化党内监督,严格落实“三会一课”制度。(八)严格落实中央“八项规定”精神,坚决抵制“四风”,不断加强党风廉洁建设和反腐败斗争,确保机关干部讲诚信、懂规矩、守纪律。(九)充分利用广播、电视、报纸、互联网、广告牌等各类媒体,大力宣传进出口优惠政策、便利措施,以及报关报检条件、程序和减免税等政策。(十)继续抓好创建、扶贫、劳资、财务、工会工作和市委、市政府交办的其他工作任务。
相关资质认可或职业许可证文明文件及有效期
绩效和受奖惩及诉讼投诉情况
接收捐赠资助及使用情况