宝鸡综合保税区建设管理委员会

发布日期:2017-06-02

单位名称 宝鸡综合保税区建设管理委员会
宗旨和业务范围 积极抢抓国家“一带一路”战略机遇,面向全球招商,充分利用国际国内两种资源、两个市场,建设西北区域国际生产加工和商贸物流中心,打造宝鸡外向型经济跨越式发展的重要平台。宝鸡综合保税区申报、招商引资、开发建设及管理等。
住所 陕西省宝鸡市高新大道69号
法定代表人 高宏真
开办资金 500万元
经费来源 全额拨款
举办单位 宝鸡高新技术产业开发区管理委员会
资产损益情况
年初数(万元) 年末数(万元)
491.01万元 491.01万元
网上名称 从业人数      15人
对《条列》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 2016年,能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定,按照宗旨和业务范围开展相关活动,没有涉及变更登记的事项,没有违法违规等情况。
开展业务活动情况 2016年度,我单位在管委会的领导下,认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策,按照核准登记业务范围开展活动,主要做了以下几个方面的工作:一、执行本单位章程情况2016年,在市委、市政府的直接领导下,在省委、省政府和省市有关部门的支持指导下,宝鸡综合保税区申报建设工作按照“边申报、边招商、边建设”和“先易后难,功能靠拢”的思路,从推进申报、规划编制、招商引资、征地建设四个方面扎实推进,省政府关于设立宝鸡综合保税区的相关文件材料于11月28日顺利报送国务院,《控制性规划》编制完成并经专家评审通过,申报建设工作取得突破性进展。二、按照登记的宗旨和业务范围,开展了哪些具体业务活动以省政府名义将申请设立宝鸡综合保税区的《请示》文件及材料报送国务院是今年的首要任务。在时间紧、任务重、困难多的情况下,注意群策群力,主动作为,合力攻坚。一是高标准编制申报材料,按照海关总署要求,申报设立综合保税区必须有《可行性研究报告》、拟选址范围示意图、规划选址四至范围界址点坐标、选址符合宝鸡市土地利用规划审核情况说明、选址符合宝鸡市城市总体规划审核情况说明、入区项目清单6个方面的内容,其中符合土地利用规划和城市总体规划是设立综保区的基本条件,也是刚性条件。在省各厅局审核过程中,5次组织修改《可研》,围绕符合土地利用规划和城市总体规划9次赴省汇报,同时加大招商力度、持续充实项目库,高标准完成了申报文件及材料。二是综保区管委会全力推进。在最短时间内充实完善了申报材料,6月向省政府报送了设立综合保税区的《请示》文件,随后主要领导11次到省政府办公厅、省发改委、国土资源厅、住建厅、西安海关、省出入境检验检疫局等申报关键部门汇报对接、征询意见、修改材料,2次进京赴国务院办公厅、海关总署专题汇报、主动对接,赢得了广泛支持,11月初省国土、住建、西安海关、检验检疫等厅局先后出具支持设立宝鸡综合税区的审核意见,11月28日省政府审核同意后向国务院呈送了《关于设立宝鸡综合保税区的请示》。三是省市有关部门鼎力支持。西安海关、省出入境检验检疫局等单位领导先后到宝鸡调研,指导申报建设工作,提出了宝贵的意见建议;省市发改、国土、规划等部门克服困难、协调配合,积极解决土地指标和城市规划调整问题;宝鸡海关、市检验检疫局、市口岸办等单位负责同志建言献策,上下协调,为综合保税区申报建设工作提供了强有力的支持。委托中国建筑西北设计研究院高标准编制完成《宝鸡综合保税区控制性详细规划》。在规划编制过程中始终注意与宝鸡市总体规划,特别是物流产业规划、阳平铁路货运物流中心规划、凤翔机场规划、宝鸡高新区科技新城规划等专项规划紧密衔接,并聘请专业机构对周边地市外向型经济和物流业发展进行了深入研究,在《控制性规划》中进一步凸显了宝鸡综合保税区对陕、甘、川、宁毗邻地区的辐射带动作用。《控规》编制完成后,先后在市、区两个层面广泛征求意见,5次组织召开《控规》意见征求会、汇报会或评审会,会后修改充实完善,于7月15日通过专家评审完成。三、取得的主要社会、经济效益项目是审批设立综合保税区的核心关键。为此,增量、存量双管齐下储备项目。一是围绕“六园三区”产业规划布局包装项目,积极包装推介纺织、钨钼科技、新材料、智能制造、文化创意和食品6个国际产业园,保税贸易物流、仓储、综合配套服务等3个中心园区,围绕特色园区招商。二是逐一走访宝鸡外向型企业进行点对点、针对性招商,先后到吉利汽车、宝鸡机床、保德利电气、宝光电器等120多户企业对接,掌握企业外贸业务情况,介绍宝鸡综合保税区申报工作进展,动员企业入区发展。三是组织和参加各类展会招商,先后组织了1次项目签约会、1次招商推介会、3次外商座谈会、5次外出招商活动,与总投资120亿元的50户企业达成入区意向,与总投资55.6亿元的22个项目签订入区合同。四是综保区管委会入驻项目现场办公并启动基础设施建设,10月底综保区管委会进驻项目所在地现场办公,实地接待前来洽谈的客商,并提供保姆式服务;11月中旬启动滨河路等临时道路和水、电基础设施建设,全力做好已签约项目开工前的准备工作,进一步坚定了投资商的信心。四、存在的问题及改进措施和下一步工作思路等。一是目前宝鸡综合保税区选址不在现执行的《宝鸡市城市总体规划(2010-2020年)》建设用地范围内,不符合综合保税区设立要求。虽报请省政府同意宝鸡进行新一轮城市规划修编,协调省住建厅出具了“综合保税区建设用地选址符合宝鸡市总体规划的审核意见”,向国务院报送了申报《请示》,但必须加快宝鸡市总体规划修编,将综保区选址纳入宝鸡市总体规划,待国务院委托住建部审核时完全符合要求,否则一票否决。二是宝鸡申报工作起步晚,面临激烈竞争。目前在海关总署申请待批综保区的地市有30多家;加之西安综合保税区因建设未达到规定指标,正在整改,陕西综保区建设在海关总署形成的印象对宝鸡申报不利。三是综保区自国务院批准设立之日起,1年内必须申请验收,首期验收建设完成面积不得少于国务院批准规划面积的50%,其余用地应当在5年内完成建设并通过验收。同时,已签订入区协议的22个项目也亟待进地建设,因此综保区征地工作和周边市政基础设施建设需要全面加快。下一步工作加快编制宝鸡综合保税区《产业布局规划》和《修建性规划》。围绕《产业布局规划》编制,进一步研究了国家和陕西省发展战略,根据综合保税区辐射半径内的开放型经济和实体产业的发展特点和走向,着眼于平衡进出口贸易和提升开放型经济发展水平,最终确定了宝鸡综合保税区的发展战略定位和主导产业,在此基础上根据宝鸡综合保税区用地规模、招商项目等情况,对综合保税区内各功能区块的具体布局进行了安排,最大限度地发挥了综合保税区的保税加工、保税物流、服务贸易、跨境电商等功能。按进度要求完成了综合保税区卡口、联检大厅、大门、政务服务中心、商务大厦、钨钼科技国际产业园、纺织产业园、智能制造产业园等8个单体和专业园区的概念性规划,完成了围网外国际企业总部、跨境购物公园、人才公寓、商贸城等4个项目的概念性规划。
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