安康市建筑节能与墙体材料改革办公室

发布日期:2017-04-05

单位名称 安康市建筑节能与墙体材料改革办公室
宗旨和业务范围 推进墙体材料革新和加强建筑节能管理,提高能源利用效率。实施建筑节能与发展应用新型墙体材料专项规划和计划新型墙体材料及建筑节能产品<认定管理/推广应用/质量管理/指导协调研发和生产>实施建筑节能改造及可再生能源建筑应用示范项目绿色建筑推广绿色建筑评价标识申报和评审验收大型公共建筑耗能监测建筑节能管理专项验收备案建筑节能与新型墙体材料<统计/信息交流/宣传培训>
住所 安康市汉滨区滨江大道1号建设大厦10楼
法定代表人 王峰
开办资金 58.32万元
经费来源 全额拨款
举办单位 安康市住房和城乡建设局
资产损益情况
年初数(万元) 年末数(万元)
121.39万元 78.9万元
网上名称 从业人数      9人
对《条列》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 2016年遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定,按照宗旨和业务范围开展相关活动,无违法违规情况。
开展业务活动情况 2016年,在市住建局的正确领导和支持下,认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》和《陕西省建筑节能条例》,依法加强节能监督管理,大力推广绿色建筑、可再生能源发展应用,墙改与建筑节能工作有了一定的进展。现将主要工作情况总结如下:一、开展的主要业务完成目标任务情况(黑体字为省考指标)(数据引用均来自统计信息)1.新墙材发展应用:新型墙体材料产量所占比重达70%以上,新型墙体材料推广应用比例达77%以上。全市新型墙材生产总量达到18.1亿标砖,占墙材总量的96%。新型墙体材料生产企业152家,其中页岩砖生产企业31家,产量5.12亿标砖,粘土多孔砖(空心砖)生产企业88家,产量达到7.67亿标砖,加气混凝土生产企业2家,产量达到30万立方米(折标砖达到1.5亿标砖),其他新型墙材生产企业31家,产量达到3.81亿标砖。其中粘土多孔砖(空心砖)主要分布在旬阳县(11家,产量0.9亿标砖)、宁陕县(1家,产量0.12亿标砖)、汉滨区(13家,产量1.3亿标砖)、汉阴县(7家,产量3.2亿标砖)、恒口示范区(34家,产量0.6亿标砖)、高新区(21家,产量1.03亿标砖)、岚皋县(1家,产量0.52亿标砖);全市在建工程总量为173.16万㎡,其中节能工程总量149.52万㎡,新型墙体材料推广应用比例达到86%。市直在建工程总量为5.26万㎡,其中节能工程总量5.26万㎡,新型墙体材料推广应用比例达到100%;各县区在建工程总量为167.9万㎡,其中节能工程总量144.26万㎡,新型墙体材料推广应用比例达到85%;实心粘土砖生产企业13家,产量7100万标砖。实心粘土砖主要分布在(汉滨区、汉阴县、恒口示范区),生产企业分别为5家、2家、6家;产量分别为2500万标砖、2200万标砖、2400万标砖;以上实心粘土砖厂已全部关闭。2.城市新建建筑执行节能强制性标准的比例达到99%以上,县(市)98%以上。重点示范镇65%以上。市直建筑工程项目竣工验收总面积21.33万㎡,其中节能工程面积21.33万㎡,节能强制性标准执行率达到100%;各县区建筑工程项目竣工验收总面积87.2万㎡,其中节能工程面积86万㎡,强制标准执行率达到98.6%,较上年增长了0.6个百分点。3.“限粘禁实”:制定下发政府性或主管部门文件;“禁实”区无反弹、无举报情况;“限粘”城市有规划、有措施;“禁实”向乡镇及农村延伸。我市于2007年由市政府下发了《关于禁止使用实心粘土砖的通告》(安政办发〔2007〕61号)文件,规定了市直及各县区“禁实”时限,省厅也于2010年、2015年分二批对我市“禁实”县区进行了验收,并予以通过,至此全市全部完成了“禁实”工作,市直、各县区在城市规划区内无粘土实心砖使用,未出现反弹现象。限粘情况:今年9月市政府印发了《安康市粘土砖厂专项整治工作方案》(安政办发〔2016〕129号),在《工作方案》中规定到2017年全部关闭实心粘土砖厂,粘土多孔砖厂基本关闭。11月市政府组织发改、国土、环保、住建等部门对全市粘土砖生产企业进行了专项检查,目前检查情况尚在国土部门进行汇总。4.绿色建筑占新建建筑面积的比例达到28%以上。今年上半年我办邀请省绿色建筑专家对我市的(面积约17万㎡)、仕府大院(面积约20万㎡)进行了实地查勘,目前天一汽车城项目正积极筹备资料上报工作,该项目申报成功后预计占在建建筑(市直及高新区)的比例为55%。我市汉旭苑二星级绿建项目通过了省厅核查,并拔付了补贴资金131.85万元。5.新型墙体材料专项基金征收及返还。2016年全市共计征收墙改基金730.20万元,其中市直237.79万元。基金返还:全市共计返还墙改基金28.38万元,其中市直28.38万元。6.执行新型墙体材料产品认定制度及开展诚信登记工作。今年上半年我市经省厅批准并向汉阴功力页岩砖厂、平利鑫泰加气混凝土厂、汉阴满意加气混凝土厂、聚城建筑垃圾制砖厂等14家墙材生产企业颁发了《新型墙体材料认定证书》,其中11家为页岩砖生产企业,剩余3家为隔墙板生产企业。发放诚信登记证12份,涉及4家企业12个产品种类。7.统计及信息化:建立本级建筑节能与墙改网站;有专职人员管理;按时准确上报季度及年终统计信息。我办于2014年建立了市墙改办网站,专人负责管理。墙改统计信息每年分季、年及时向省办报送。8.开展监督检查工作。为全面落实2016年省办建筑节能目标,夯实责任,我们于今年4月份与各县(区)签订了安康市建筑节能目标责任书,针对目标责任的分解落实情况我们于6月中下旬对各县(区)开展抽查、检查工作。依据“一法两条例”及强制性建筑节能标准要求,今年4月、11月,我办会同市住建局监察支队组织汉滨区、高新技术开发区对市(区)辖区内46个在建工程项目开展了联合执法交叉检查,在检查中所有工程项目都能按照节能要求实施建筑节能措施,但也存在一定的问题,如在建设行政主管部门进行建筑节能设计备案滞后、保温材料的复检率达不到要求,较为严重的是伪造涂改新型墙体材料认定证书现象,针对这些问题我们已对相关建筑项目下发了限期或停工整改告知书,限令他们按期完成整改任务,通过这次检查,有效地打击、遏制了扰乱新型墙体材料节能产品市场行为和建筑节能强制性标准执行过程中的不规范行为。9.其他工作。⑴脱贫攻坚工作。今年在局领导的大力支持下,我办在关庙镇唐淌村扶贫点开展了光伏发电脱贫试点项目建设,该项目总装机容量30KW,按建档立卡的6户贫困户进行分配(每户5KW),所发电量全部上网,预计为贫困户实现年收益3500元左右。⑵动态能耗在线监测工作。天一汽贸城目前正在抓紧实施动态能耗在线监测项目建设。⑶农村应用新墙材示范项目工作。今年9月省办对紫阳县瓦庙镇农村应用新墙材示范项目进行了中期核查,并予以通过,11月拔付了第一批示范项目补助资金23.5万元。⑷钢结构建设。天一汽贸城是我市目前钢结构应用面积最大的工程项目,项目总面积17万㎡,全部使用钢架结构,同时该项目还拟申报二星级绿色建筑。⑸内部建设工作。为强化建筑节能监管程序,明晰全办干部职工岗位职责,防止庸懒散吃拿卡要现象发生.⑹加强党风廉政建设工作。为杜绝“四风”现象反弹,防止以权谋行为发生,我办于前期将“首问负责、限时办结、责任追究”制度及工作业务流程上墙公示,并多次召开专题会议,用党章、党规告诫全体干部职工,我们的权利是人民赋予的,只有用权为民,更好地为人民服务才是我们的本分和责任,坚决抵制监管过程中的“吃请送”风,以监管制度来约束,杜绝单人监管,对工程项目存在违法、违规行为的坚决依法办理,对群众的来电、来访热情接待,对技术上的问题详细地指导,严格工作纪律,工作中相互监督、相互帮助,通过学习党章党规总书记的系列讲话,不断地提高整个团队的思想觉悟和使命感意识。二、取得的主要社会效益新型墙材的生产应用累计节地2114亩,节煤7.9万吨,减排二氧化碳2.98万吨,二氧化硫40.43吨。三、存在的问题和困难2016年,全市墙改工作虽然有了一定的新思路和发展,但也存在一定的困难,主要是:1.从事墙改工作人员严重不足,尤其是各县区这一问题更加突出,人员经常更换,导致统计数据及政策执行力度迟缓。2.从事墙及建筑节能工作人员法规、专业技术掌握和应用不够;3.绿色建筑推广工作还没有一个强而有效的手段,推广和组织工作在建设过程当中相对滞后和被动;4.新技术、新型节能型建材的推广应用力度不高;5.建筑物执行建筑节能标准后,其耗能情况如何没有数据支撑。四、下一步具体工作思路⑴解决技术力量薄弱问题。由于我办工作人员新老交替,技术力量薄弱问题日益凸显出来,下一步我们将积极向各部门请示着力解决此问题。⑵加强培训工作。2017年继续、不断、深入抓好“一法两条例”的宣贯工作,同时深入学习强制性标准及验收规范、规程,对相关的参数、检验批次的确定要熟记于心,加大建筑节能监管力度,增强工作人员的实战能力。⑶加大绿色建筑政策指导及管理力度。我们准备从这几个方面入手:一是制定市级的扶持政策,从有限的墙改基金中拿出一部分来优先发展绿色建筑建设;二是组织市内设计单位、图审公司、墙改办技术人员参加国内、省级绿建培训,充实技术力量,推荐绿建技术人员经省级评选后进入省级绿建专家库;三是对公建及住宅设计备案项目,聘请绿建专家对项目进行评定,对达到星级评价标准的将其作为建筑节能设计备案审核予以通过的要件。⑷加大新技术、新型节能型建材的推广应用力度。一是推行平开式外窗的市场应用,解决气密性不高的问题。二是逐步增加免烧式蒸压新型墙材应用比例,逐步淘汰烧制式墙体材料的生产应用,有效降低大气污染和废弃物排放。三是结合实际来发展钢结构及装配式建筑。钢结构及装配式建筑在我市还属新兴产业,钢结构耐腐蚀等问题我们还有一定的顾虑,因此只有结合我市的实际,通过建筑物的使用来总结经验,弥补不足,通过试点示范以达到规模化发展应用的目的。四是拓展太阳能光伏发电应用领域。根据农村分布式发电积累的经验,将太阳能发电技术应用到城市中大型公建及高层建筑的屋面上来,并有条件的发展玻璃幕墙太阳能发电技术应用,以解决建筑中公共部分的用能问题。⑸对建筑物的节能效果进行评估。建筑物按强制性标准要求设计建设后,其是否节能了,节能效果又达到了多少,这一直是悬在我们头上的一个大问号,那么应该怎么做呢?我们认为应该:一是按图纸设计的参数值进行建筑信息建模(BIM,我市的天一汽贸城有BIM技术应用),对模型进行估算,确定建筑物设计阶段的节能效果问题;二是对设计、模型确定的节能施工部位加强日常监管;三是对建成后的建筑聘请节能评估机构进行测评,确保建筑物的节能效果达标。
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