安康市盐务管理局

发布日期:2017-04-05

单位名称 安康市盐务管理局
宗旨和业务范围 依法开展盐务管理和行政执法,保障市场食盐安全。盐务行政管理盐政执法食盐专营管理食盐质量安全管理
住所 安康市汉滨区瀛湖路3号
法定代表人 陈彦华
开办资金 12万元
经费来源 全额拨款
举办单位 安康市人民政府
资产损益情况
年初数(万元) 年末数(万元)
12万元 12万元
网上名称 从业人数      17人
对《条列》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 本年度,我单位严格执行《条例》及其实施细则相关规定,按照宗旨和业务范围开展工作,无违反《条例》和实施细则的情况;无变更登记事项。
开展业务活动情况 2016年度,我单位在市委、市政府的领导下,认真贯彻《条例》及其实施细则,严格遵守各项法律、法规和政策,按照核准登记的业务范围开展活动,主要情况如下:开展的业务活动。一是积极主动应对改革,维护职工队伍稳定和行业稳定。2016年4月22日,国务院发布《盐业体制改革方案》,给盐业干部职工带来了很大的思想冲击。我局及时研究,积极应对,积极做好宣传解释引导工作,使大家的思想认识统一到国务院盐改精神上来,化解了企业职工的观望抱怨和焦虑不安情绪,稳定了干部职工队伍。充实一线力量,新增4台食盐配送车辆,加大食盐配送服务力度,周末和节假日值班送货,实行电话访销、大户上门走访服务、超市定期回访等措施,提升服务水平,稳固与食盐经营户关系,加大食盐社会存量,实现企业效益和职工收入稳步提升。积极稳妥推进多品种营养盐进入市场,拓宽了利润增长点,满足了不同人群用盐需求,一定程度起到了稳定市场基本盐价的作用。四是明确发展方向,谋求单位的长远发展,确立了走产销联合、市县盐业公司紧密合作的路子。局主要领导就改革相关工作多次向市政府汇报,和有关部门沟通衔接,寻求支持。12月8日,在市政府常务会议上,徐启方市长对盐改作出重要指示,要求我们:市场要保住,要管好,业务要拓展,要确保队伍稳定、市场稳定。12月9日,省盐务局任钧恩局长到安康调研,要求我们:认真履行职责,保证市场供应,提升服务,赢得群众满意。在市政府领导的重视和关心下,我市已成立盐业体制改革领导小组,全面负责全市盐改工作。12月30日,汉滨区盐业公司合并到市盐业公司统一管理,增强了公司抵御外来冲击的能力。二是强化计划管理措施,保障市场稳定充足供应。国家盐改,食盐计划管理面临新形势新任务。保证市场供应不脱销不断档,是我们的主要任务,也是盐业体制改革顺利推进的前提和基础。一是调整计划管理工作的思路和方法。既坚持专营下计划管理的严肃性,又注重市场走向的分析研判,根据2015年末食盐库存偏大(上年期末库存10188吨),占用大量资金,耗费库房租金和货物周转管理费用,加之盐改方案出台后,食盐经营又面临很大的不确定性这两方面实际情况,我们确定了消化库存、压缩调运、加快资金回笼的工作思路和方法,在保持全市正常3个月销量库存的前提下,合理压缩调运总量,食盐库存从上年末的10188吨库存消化为2016年末3067吨,既保证应急应变能力,又兼顾企业效益,极大发挥了对全市食盐市场的调控和监管作用。二是坚持盐业经营“五统一”管理,分解计划任务,协调计划实现。采取激励措施加大清收盐款力度,全年催促县区回款3012万元,县区欠款从年初1478万元降到年末78万元(其中宁陕2010年以前历史陈欠35万元),回笼省盐业公司盐款3238万元,比上年增加138万元,欠省公司盐款全部结清。市县区盐业公司在2017改革之年盐款“两不欠”,得以“轻装上阵”。三是严密关注市场动态,采取特殊时期销售、库存食盐“日报告”制度,派出工作人员到各县检查督促等措施,全面掌握全市食盐市场供应、储存情况,尤其是保证边远交通不便地区群众有盐吃,实现了特殊时期全市食盐供应平稳有序,没有出现脱销断档,全市范围没有出现一起食盐抢购事件。元旦前,安康电视台对我市应对食盐价格放开、确保食盐库存和供应情况做了宣传报道,回应了群众关切,消除了广大群众担心食盐断档、涨价的疑虑。四是食盐储备保障到位。2016年我局不但圆满完成了省级1500吨的海藻盐轮出工作,还在年底抢抓机遇,完成了省级储备1000吨深井盐和市级1000吨深井盐储备的调入任务,提升了应对食盐供应紧急突发事件能力。江北寇家沟储备盐库顺利通过省盐务局“省级食盐储备库”的验收挂牌。三是狠抓盐政执法检查,保障食盐安全。这次国家盐改,是“以确保食盐质量安全和供应安全为核心,在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革”。盐改过渡期间,盐政执法宣传任务尤为艰巨,我们一是加大对国家盐改精神的宣传,营造良好的执法环境。将省公安厅、省盐务局联合下发的《关于严厉打击涉盐违法犯罪行为的通告》和省工商局、省盐务局联合下发的《关于加强全省食盐市场管理的通告》印发各县区,广泛张贴,引导群众,震慑违法犯罪份子。2017元旦取消休假,全体干部职工分组分片区深入到农户、农家乐、学校、酒店、餐馆、商超等400余家,开展地毯式的食盐安全检查和宣传,确保全市人民群众在双节期间用盐安全。二是抓好日常市场监管。始终坚持做到“有路必进,有店必访”,在各乡镇设立涉盐违法线索举报点,收集掌握各类涉盐违法犯罪线索,依法依规严厉查处,筑牢食盐安全村创建成果,不断净化食盐市场环境,保障广大群众食盐安全。三是开展联合专项执法行动。联合市发改委、市工信局、市食药局、市公安局开展制贩假盐专项治理行动,严厉打击私盐贩销行为,确保食盐安全。安康电视台、安康日报进行了宣传报道,产生了较好的社会反响。四是执法能力不断加强。增添了执法设施,组织参加省盐务局盐政执法人员培训班,坚持亮证执法、文明执法,树立了盐政执法队伍良好形象。全市全年共查处盐业违法案件27起,结案25起,查获违法盐产品1.24吨,没收盐品1.24吨,罚款1.93万元。五是严把食盐质量检测关。全年市县两级抽检食盐55批次,其中县级化验室检测29批次,市质检站全项检测26批次,碘盐批质量合格率100%。全市对消费层食用盐抽取盐样800余份半定量检测,未发现非碘盐。疾控部门报告2016年我市碘盐覆盖率100%,碘盐合格率99.38%,合格碘盐食用率99.38%,超出任务4.38个百分点,为安康地方病防治做出了应有贡献。四是持续开展宣传活动,提高群众科学用盐水平。大力开展盐业法规、碘防知识和“科学用盐促进健康”宣传活动,把媒体宣传、节日宣传、日常宣传和走访宣传相结合,与双创健康教育、创文氛围营造、省级文明单位成果巩固等工作相结合,形成立体多角度全方位宣传模式,体现出了盐行业特色。在“3.15”消费者权益保护日、科技之春、法制宣传、“5.15”防治碘缺乏病日、“6.13”食品安全宣传周等节点,开展系列宣传活动,持续进行“科学用盐,少吃盐、吃好盐、巧用盐”的科普知识宣传,现场演示“帮你辨别真假盐”,讲解法规政策,发放宣传资料宣传品,提高市民对科学用盐的认知。“5.15”联合市疾控中心、汉滨区盐务局在白天鹅广场开展了以“坚持科学补碘,建设健康中国”为主题的联合宣传活动,以省上两个《通告》发布为契机,加大了宣传力度,耐心向群众宣传解答关于国家盐业体制改革的有关精神政策,取得了良好的社会效果。全年共出动宣传车240台/次,接待群众咨询3200余人,散发宣传资料13500余份,入户入店宣传6000余家,市级媒体专题宣传报道6篇,宣传效果明显。二、取得的主要社会效益和经济效益。双创、支教、创文、茶园帮扶等社会中心工作年度考核均为“优秀”等次。市局被省政府表彰为十二五期间防治地方病优秀单位。实现了“十三五”的圆满开局。全年累计调运食盐6077吨,累计销售食盐12542吨,超出上年235吨。年末食盐库存3067吨(其中储备盐2000吨)。实现销售收入3680万元,上缴各项税费232万元,实现利润113万元。碘盐“三率”为:碘盐覆盖率100%,碘盐合格率99.38%,合格碘盐食用率99.38%,。三、存在的问题。一是市场监管难度加大。国家盐改,盐业管理新的法规尚未出台,旧的法规已不适用,2017年1月1日以后,多个经营主体即将涌入。尤其是市区,是各个经营主体争夺的重点区域。目前市盐务局既要负责全市检查指导,又要具体负责汉滨区付家河以东50万人口的直接监管,监管力量明显不足。二是企业生存面临危机。盐业公司普遍规模小、底子薄,全市11家批发企业,年食盐销量仅1.2万吨。盐业企业将面临被市场逐步淘汰的危险。三是维护稳定任务艰巨。市县公司独立核算,打破区域限制后,内部竞争、压价倾销肯定存在,再加上盐厂的冲销,将普遍面临收入锐减、生存困难问题,职工工资将难以为继,形成社会稳定问题。四、改进措施。一是要积极配合市国资委完成对市盐业公司监管手续的交接任务,认真履行对盐业公司的行业管理、指导、监督职责,积极协助国资委强化企业管理,做强做大做优企业。二是继续深化盐业体制改革,深化公司内部分配制度改革,实行定员定岗、竞争上岗、绩效工资制度。发挥自身优势,积极探索新的盐业经营模式,努力发掘培育盐业经济新的增长点,积极稳妥地推进盐行业产销联合和市内企业合作,走强强联合之路,增强抵御市场风险能力。三是按照“内强素质、外树形象、争创一流”的总体要求,坚持正确的用人导向,严格按照好干部标准选人用人,提高干部选拔任用公信度,将“想干事、能干事、会干事、干成事”的人选拔到关键岗位和领导岗位。加强干部职工教育培训,解决好本领恐慌问题,提高干部职工综合素质。五、下一步工作思路。继续围绕“强化管理、搞活经营、提升服务、促进健康”的工作思路,按照“政企分开,突出经营,加强配送,服务基层”的原则,确保刚性调运,强化市场监管,深化企业改革,稳定职工队伍,力推全市盐务管理工作再上新台阶。一是积极配合做好盐业公司移交国资委工作,加强业务指导,维护行业正常秩序。二是坚持依法治盐,加大盐政执法力度,确保群众用盐安全。三是严格质量标准,加大监管力度,确保人民群众餐桌食盐安全。四是持续加大健康用盐知识宣传,提高群众健康水平。五是内强外联促进企业发展。六是落实“两个责任”,强化监督执纪问责,切实加强党风廉政建设。七是强化责任分工,扎实做好社会中心工作。八是强化政治担当,持续改进作风,切实加强干部职工队伍自身建设。
相关资质认可或职业许可证文明文件及有效期
绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 被省政府评为十二五期间防治地方病先进单位
接收捐赠资助及使用情况