汉中市散装水泥办公室

发布日期:2017-03-29

单位名称 汉中市散装水泥办公室
宗旨和业务范围 节约资源,减少环境污染提高社会经济效益。负责全市散装水泥管理工作。
住所 汉中市汉台区民主街43号
法定代表人 刘建祥
开办资金 31万元
经费来源 全额拨款
举办单位 汉中市工业和信息化委员会
资产损益情况
年初数(万元) 年末数(万元)
51.4万元 54.3万元
网上名称 汉中市散装水泥办公室.公益 从业人数      3人
对《条列》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 2016年,我单位严格遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的规定,按照宗旨和业务范围开展相关活动,没有涉及变更登记的事项,没有违法违规等情况。
开展业务活动情况 2016年全市散装战线上的广大干部职工在市工信委、国资委的正确领导下,在省散装办的大力支持下,认真贯彻落实全年重点工作部署,围绕年初确定的整体工作目标,坚持以科学发展观总揽全局,始终把增加散装量、提高散装率放在第一位,立足实际,扎实工作,全面完成各项目标任务。一、2016年主要工作散装水泥量和散装率均略有下降全市2016年共完成散装水泥供应量324.5万吨,比去年减少44.5万吨。在水泥总量减少的情况下,散装率较去年略有下降,2016年,全市散装率为49%。2016年,我们主要是以突出一个中心、抓好两个重点和巩固成果等方面开展各项工作。(一)突出一个中心我们牢牢抓住提高散装量、率这个中心不放松。年初市散办把散装水泥目标任务细化、量化,与各水泥生产企业签订了目标责任书,把量、率的考核作为企业的必达指标,并把目标的完成情况作为年末考核的主要依据,完成差的予以批评。一年来,全市各水泥生产企业紧紧围绕年度目标任务,创造性的开展工作。市散办不定期的深入企业,对发散中存在的难点和热点问题与企业展开讨论,进行剖析,及时制定相关应对措施。(二)实施二个加强1、加强专项资金监管力度。为了进一步强化专项资金的管理,年初,认真总结在征收、管理中好的做法,排找管理中的差距,并及时整改。各水泥生产企业对专项资金的使用全部合规,资金使用严格按照规定使用范围和报批程序。国家财政部在2016年2月发文将散装水泥专项资金与墙改资金合并,征收的主体和目标均发生变化,水泥生产企业不再缴纳散装水泥专项资金,改为向水泥使用方征收,我们也及时向生产企业进行了通知,对已经缴纳的予以了退还。2、加强舆论宣传力度。今年宣传工作,紧紧围绕节能减排和发展循环经济的大形势,宣传“推广散装水泥,发展绿色产业”的要求,散办充分利用当地新闻传媒,向社会各层面宣传发展散装水泥的重大意义。使发展散装水泥家喻户晓,人人皆知。3、因地制宜大力发展农村散装水泥。农村推广散装水泥一直是困扰散装水泥工作者的一道难题,在市散装办的积极引导和大力支持下,我市洋县因地制宜走出了自己的新路子并取得了显著的成效。在市散装办的指导下,洋县运输户用铁皮焊制简易散装水泥罐,安全可靠、拆卸方便、使用简单,用自卸车装载,农忙运物资农闲运水泥,灵活性很强,受到了当地群众的一致好评。4、巩固和发展队伍建设。实现水泥散装化目标关键在人,关键在有一支思想硬、业务精、作风正的高素质职工队伍。今年以来,散办把加强散办职工队伍建设、实施素质工程,提高职工政治思想素质和业务素质作为一项重要任务来抓。第一是以科学发展来统领散装水泥的发展,从建设资源节约型和环境友好型的高度来认识发展散装水泥的重要意义,增强发展散装水泥紧迫感和责任感;第二是继续深入开展政策法规学习。认真学习领会国家和省新出台的发展散装水泥政策文件,分析当前发散工作面临的机遇和挑战,理清工作思路,努力创新观念和机制,抓住机遇,奋发进取,全市的各项工作有了新的突破。二、取得的社会效益散装水泥是指不用纸袋、塑编袋等包装,直接通过专用装备进行出厂、运输、储存和使用的水泥。发展散装水泥可以节约资源与能源,减少废气排放,保护生态环境。据国家有关部门统计,每用一万吨散装水泥,社会综合经济效益为64.45万元。其中可节约标准煤222t、优质木材330m3、煤炭78t、电力7.2万kwh、烧碱22t、减少水泥损耗450t;节约人力拆包费、装卸费4万元;减少粉尘排放492t、二氧化碳607t、二氧化硫1.89t、氮氧化物1.64t。此外,每万吨散装水泥用于生产预拌混凝土综合利用工业固体废物5450t。散装水泥是公认的绿色建材,能有效降低粉尘和噪声污染,改善生态和人居环境。此外,散装水泥供应速度快、运送过程中全封闭,不易混入杂质,质量稳定可靠,便于预拌混凝土的生产使用,为预拌混凝土的发展提供了必要条件,同时也对提高建筑施工机械化程度起到了推动和促进作用。散装水泥贮存于密封的库罐内,受气温、湿度等变化影响小,长期存放仍强度不减、质量不变,且计量精准,有利于提高建筑工程质量和施工效率,缩短施工周期,提高劳动生产率,降低工程综合造价。大力发展散装水泥,不仅对于建材行业本身发展具有推动意义,而且促进了建筑施工与管理水平的提高,有利于我市建材与建筑行业提高现代化水平。我市发展散装水泥起步于20世纪80年代中后期,经过几十年的发展,我市散装水泥发展基本呈现出了健康、快速发展的态势。散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”的散装水泥发展格局逐步形成,散装水泥事业发展进入到一个新的历史阶段,并大踏步向市场化、现代化迈进,为构建环境友好型,资源节约型社会发挥着巨大的推动作用,成为了经济社会生活中不可或缺的重要方面。三、存在问题及整改措施今年的工作主要存在以下几方面问题和不足:(一)政策规章相对滞后。发散政策的研究和制定滞后于散装水泥发展形势的要求,原有的发散政策已难适应,一定程度上影响了全市发散工作进一步开展,迫切需要研究制定新政策,建立长效的法规体系。(二)发展不平衡仍然存在。全市散装水泥发展水平有了全面提升,但发展差距依然较大:城市与农村的发展差距相对扩大,大、小水泥企业之间差距明显,一些小企业的散装率远低于全市平均水平。整改措施:(一)2016年2月国家财政部发文“将散装水泥专项资金并入新型墙体材料专项基金。停止向水泥企业征收散装水泥专项资金。将预拌混凝土、预拌砂浆、水泥预制件列入新型墙体材料目录,纳入新型墙体材料专项基金支持范围,继续推动散装水泥生产使用”。政策出台后,我办将严格按照实施。待国家和省上出台实施细则后,结合汉中实际制定相应的细则,使这项政策真正落到实处,受惠于企业和大众。(二)针对发展不平衡的情况,我们将对发展相对滞后的农村采取让水泥生产企业多布销售网点的方式予以解决,同时在资金上对企业给予补助;对小的水泥生产企业借今年产业调控之机,该淘汰的坚决淘汰,不能淘汰的促其逐步整改。四、2017年主要目标和工作重点(一)工作思路以建设资源节约型、环境友好型社会为目标,坚持走新型工业化道路;以政策法规建设为基础,深入贯彻国家发展散装水泥的一系列政策,坚持依法兴散;以增加散装水泥供应、使用量为中心,挖潜散装水泥新的增长点,突出抓好农村发散和预拌砂浆推广工作;注重投入,突出抓好发散综合能力的提升;以队伍思想作风建设为切入点,凝心聚力,奋力拼搏,全面推进我市水泥散装化进程。(二)主要工作目标及重点1.确保完成散装水泥供应量380万吨,力争385万吨;确保平均散装率达到51%;2.在汉中市范围内再培育1-2户预拌砂浆生产企业,其他有条件的县区做好预拌砂浆建站调研工作;3.加大宣传力度,尤其是农村用户要有针对性的予以宣传,要求企业在价格上对使用散装水泥的农村用户给予优惠,利用价格的杠杆作用来撬动农村市场;4.继续做好市上安排的美丽乡村联系点的包抓工作。
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