商洛市文化市场综合执法支队

发布日期:2017-03-28

单位名称 商洛市文化市场综合执法支队
宗旨和业务范围 为文化市场提供执法监督保障。文化市场违法违规行为查处;文化市场综合执法专项治理。
住所 商洛市商州区北新街115号
法定代表人 邵静石
开办资金 0.2万元
经费来源 全额拨款
举办单位 商洛市文化文物广电新闻出版局
资产损益情况
年初数(万元) 年末数(万元)
44万元 45万元
网上名称 从业人数      15人
对《条列》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 2016年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定,按照宗旨和业务范围开展相关活动,没有涉及变更登记的事项,没有违法违规等情况。
开展业务活动情况 2016年度,我单位在商洛市文化文物广电新闻出版局的领导下,认真贯彻《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国著作权法》及有关法律、法规、政策,按照核准登记业务范围开展活动,主要做了以下几个方面的工作:一、加强思想修养,促进队伍建设。一是扎实落实作风整改,促进领导班子队伍建设。根据文广新局相关文件要求,认真开展“两学一做”活动。以转变作风、狠抓落实为目标,充分调动每个队员的责任意识,带头进行纪律作风整改,深入开展批评与自我批评。二是按照文化部和省文化厅的要求,我市与浙江省舟山市成为对口交流协作地市。共同举办了商洛舟山文化市场行政执法业务培训。邀请舟山市的专家授课,并结合我市文化市场实际,提出了建设性意见。参训人员70余人。同时开展县区对口交流,不断提升综合执法水平。二、加强技术监管平台建设,提高依法行政效能全国文化市场技术监管与服务平台是优化、整合文化市场信息资源,推动文化市场信息化建设,提升文化市场政策调节、社会管理和公共服务的效率和水平的大数据库。2016年,我市文化市场监管在技术监管平台建设中,主要做了以下工作:一是利用平台,规范行政审批。我们积极督促各县区对辖区内的市场存量按门类进行统计,对以前计划外指标实行实际登记;对计划内指标未营业的,按照相关条例予以注销。确保了数据的真实性。同时,开展平台行政审批工作,要求所有新设立的经营单位,必须经过平台录入和审批,进一步公开行政审批透明度。二是利用平台,开展业务培训。全国文化市场技术监管与服务平台的应用,为执法人员提供了学习交流的平台。截止10底,全市通过平台培训人员93人,学分7400余分,取得执法证93人,为提高执法人员业务水平,切实依法行政奠定了良好的基础。三是利用平台,规范案件办理。行政文书的规范化,极大地提高了执法人员案卷制作水平。截止10底,全市共办理案件起,录入平台起。平台的运用情况受到省厅的通报表彰。全市现有文化存量626个,其中:网吧192家,娱乐场所69家,演出场所2家,电影放映单位4家,出版物经营单位58家,印刷复制企业170家,音像制品经营单位38家,文保单位80家,文物收藏单位3家,其他12家。强化市场监管,净化社会文化环境按照省市部署和要求,我们紧紧围绕中华人民共和国第十一届艺术节这一重点,结合开展“扫黄打非”专项行动,召开专题会议3次,先后组织开展了以下专项行动:一是以“双节、两会”为重要时段,组织开展以安全为重点的专项治理。排查经营场所安全隐患,为两会的召开营造良好的文化环境。二是以打击侵权盗版为重点的校园周边环境治理和春季出版物市场、教材教辅及中高考期间文化市场专项治理,提高版权意识,逐步树立使用正版、拒绝盗版的安全意识。三是组织开展歌舞娱乐场所进行专项整治,明确经营业主的主体责任,提高经营业主守法意识,进一步规范经营秩序。四是以保护未成年人为重点的网吧接纳未成年人专项整治行动,发挥“五老义务监督员”作用,形成了部门监管、社会监督的良好执法环境,为未成年人的健康成长创造良好的氛围。五是开展文物安全巡查,保护文化遗产。全年组织文物安全巡查2次,巡查国保单位1处、省保单位17处、县保单位11处,巡查问题3类,并及时进行了通报,确保了文化遗产的安全。全年共出动检查9174人次,检查经营单位4094家次,责令改正13家次,受理举报3件,立案调查45件办结案件45件,警告79家次。四、强化安全巡查,打造平安文化市场。坚持安全工作常抓不懈。积极落实文化娱乐场所和文物保护单位安全巡查工作,将安全巡查与执法检查统一,同步开展实施,做好《执法检查现场笔录》和《安全巡查记录》。及时将巡查情况反馈各县(区)执法大队,督促开展隐患排查整改。经过层层夯实安全管理责任,不断强化安全巡查,努力打造平安文化市场。五、严格规范公物财务管理进一步建立健全财务规章制度。定期对单位资产进行了摸底清查,所有资产全部登记、建账。同时按照财政部门有关要求,严格执行财经纪律,规范财务管理,坚持民主、透明、规范、节约的原则,单位管理日趋完善。六、取得的主要效益一年来,在全体职工的努力下,各项工作取得了进一步发展。按照市文广新局的部署和要求,紧紧围绕全市工作大局,先后组织开展“双节”、校园周边环境、出版物市场、教材教辅、中高考及暑期、旅游黄金周等文化市场专项治理和安全大排查;积极组织全市文化市场综合执法人员及经营业主培训;组织开展全市文化市场交叉检查和文物安全巡查,努力营造安全、干净的文化环境。同时在与浙江省舟山市成为对口交流协作活动中荣获“2016年度全省浙陕对口交流先进单位”在全省文化市场行政执法案卷评查中荣获“全省十大优秀案卷”的称号。七、目前存在的问题是:1、全市文化市场综合执法机构成立时间短,执法人员整体素质亟待提高。2、共车改革后,文化执法机构无执法车辆,导致不能及时提取证据。3、工作中还存在落实不到位情况,导致工作效率低。八、整改措施1、针对支队现状,开展政治思想教育、业务知识培训、业务技能实练。将政治理论学习与行政执法相结合,坚定政治信仰,树立立党为公、服务为民的执法理念;将个人研修与集体组织学习相结合,坚持每周集中学习与自学相结合,全面领会业务知识;将理论学习与实际操作相结合,规范执法行为,提高执法能力,扎实推进执法规范化建设工作,努力提升执法人员综合素质2、以文化体制改革为契机,积极争取配备专用执法车辆。3、不断优化行政执法制度建设工作,始终坚持用制度管人,按制度办事,不断强化内部管理。探索制定一套切合实际,规范科学的管理体系。不断提升执法人员的综合素质和能力。同时不断细化职责,夯实责任,规范管理,提升工作效能。九、下一步工作计划一是针对“双节两会”和重要时间节点,组织开展专项行动,确保全市文化市场安全、有序发展。二是加大培训工作。计划在5月和10月份组织开展执法培训两期。三是每季度召开行政执法工作会议,总结安排季度工作。四是配合做好文化市场行政执法改革工作。五是11月开展案卷评查。六是组织开展文物安全巡查(6月、11月)和文化市场交叉检查(10月)。七是做好“双包双促”精准扶贫工作。
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