陕西省水土保持局

发布日期:2017-05-12

单位名称 陕西省水土保持局
宗旨和业务范围 促进水土保持,维护生态环境。水土流失监测;水土保持政策法规建设;水土保持项目管理;建设项目水土保持方案审查;水土保持机构及人员资质开发与推广;水土保持宣传与人员培训;沙棘资源开发与利用。
住所 西安市西一路73号
法定代表人 彭鸿
开办资金 3,162.9万元
经费来源 全额拨款
举办单位 陕西省水利厅
资产损益情况
年初数(万元) 年末数(万元)
3,073.93万元 2,599.44万元
网上名称 陕西省水土保持局 从业人数      89人
对《条列》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 2016年,能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定,按照宗旨和业务范围开展相关活动,没有涉及变更登记的事项,没有违法违规等情况。
开展业务活动情况 2016年以来,在省水利厅党组的正确领导下,全省水土保持工作以党的十八大和三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入开展“两学一做”学习教育活动,按照全省水利工作“追赶超越”的要求,推动改革发展,促进作风转变,积极开展基础专题行动,以重点项目为依托,强化社会管理,持续发力城市水保、关中水系联通涝池建设、示范园建设等重点工作,引领水保工作再上新台阶,全年各项目标任务均圆满完成。一、各项工作稳中有进,目标任务全面完成1、全省水土流失治理工作超额完成。全年共治理水土流失面积6579.5平方公里,占年度任务6500平方公里的101%,完成投资17.98亿元,其中中省安排投资15.33亿元(中央投资4.41亿元,省级投资7.09亿元,市县配套3.83亿元)。2、200条小流域治理年度任务全面完成。年初,我局将200条小流域建设任务分解到“丹治”工程、国家水土保持重点工程、坡耕地综合治理工程、中央预算内项目、水土流失补偿费项目等中省重点水保项目。同时,夯实责任,督促各市县抓紧组织实施,全省200条重点小流域治理水土流失面积1727.19平方公里,年度目标任务全面完成。3、淤地坝建设及防汛工作扎实开展。全年建成淤地坝1029座(骨干坝130座,中型坝407座,小型坝492座),其中新建79座,加固维修950座。完成总投资2.27亿元,总库容2.41亿立方米,可拦泥1.39亿立方米,可淤地4485.92公顷。高度重视病险淤地坝的除险加固工作,利用省级煤油气项目,下达资金3330万元,开展了54座旧坝加固工程。4、国家水土保持重点建设工程提早谋划,全年进度好于预期。进一步规范项目管理,加强示范工程建设,比往年提前2个月下达了建设任务。同时加强督促检查,大力推进建设进度,57条小流域共治理水土流失面积533.52平方公里,占国家下达计划的93%,高于往年同期20%的建设任务,远高于水利部年底前完成80%建设任务的要求;配套资金落实较好,在保证省级配套全部到位情况下,加大协调力度,各市利用水土保持补偿费等落实配套资金2300万,是往年的两倍。5、坡耕地水土流失综合治理任务顺利完成。今年以来,各市县加强领导,层层落实责任,调动各方力量,加大工作力度,全力推进坡耕地综合治理,工程建设进展较为顺利。全年完成坡改梯主体建设任务8.38万亩,完成投资1.5亿元,任务和投资均超额完成了“80%以上”的年度目标任务。6、黄河粗泥沙集中来源区拦沙工程前期工作进展顺利。去年我局完成了一期项目可研审批12项前置条件的办理工作,仅剩黄河水资源保护局承担的环评工作。3月,组织各市县对拦沙工程建设情况在报纸及网站等媒体上进行了公示,并向国家环保部报送了环评报告评估申请,8月,通过了环保部环评报告评估,11月初环保部对环评报告进行了批复。12月,配合黄委会将项目前置条件成果报送国家发改委,国家发改委正在对该项目可研进行批复;同时,配合水利部水规总院对我省19个县区的固沟保塬工程进行了前期调研,目前规划前期资料收集、单元划分等工作已经顺利完成,正在进行资料分析汇总以及规划编制工作。7、“丹治”二期工程建设任务全面完成,三期规划有序推进。2015年度“丹治”项目尾留工程,于3月底前完成,全省累计治理水土流失面积1248.1平方公里,达到了水利部的要求。今年,我局积极配合国家南水北调办、水利部和长江委等,开展三期规划的编制工作,多次赴国家有关部门,反映我省实际情况,争取项目投资。10月,在国家南水北调办的组织下,《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十三五”规划》(征求意见稿)已经完成,正处于修改完善阶段,为明年开始实施三期工程打下了坚实的基础。二、奋力追赶超越,重要工作亮点纷呈1、规划设计高点起步。今年是《陕西省水土保持规划(2016—2030)》和《陕西省“十三五”水土保持规划》编制工作关键的一年。为了使两个规划能够按期编制完成并顺利出台,我局多次召开协调会议,明确任务,限定时限,抓紧实施。通过不懈的努力,完成了两个规划初稿的编制工作,于4月22日通过了水利厅组织的技术审查。2、城市水土保持工作取得重大突破。城市水保工作以点带面,重点突破,在西安、榆林、咸阳等大中型城市抓点示范,特别是西安市重拳出击,以房地产项目监督执法为突破口,通过法院强制执行了5个知名房地产项目,引起了社会强烈反响。研究制定了《陕西省城市水土保持方案技术导则》和《西安市房地产项目水土保持方案技术导则》,培育了绿地国际生态城和天地源曲江香都两个示范小区。5月19日召开了全省城市水土保持现场会,王拴虎厅长发出城市水保动员令,促进了工作向纵深发展。截止目前,全省11个市(区)和70个县(市、区)启动该工作,10个市54个县成立了协调机构,联合相关职能部门出台文件28个,8个市39个县进入政务大厅审批,共开展监督检查1128次,下发行政执法文书284份,查处和办结违法案件36起,受理和审批城市建设水土保持方案153个,已验收10个,城市水保执法工作取得了显著成效。3、农村涝池水生态修复整治工程全面启动。农村涝池水生态修复整治工程是关中水系连通工程的重要组成部分,我局将其作为一项重要工作来抓。7月5日,召开了全省农村涝池水生态修复整治现场会,王拴虎厅长做了重要讲话,提出了“一张蓝图绘到底”的规划编制要求,为全省涝池建设指明了方向。在今年举办的第23届杨凌农高会上制作的涝池模型,使社会各界直观形象地认识到涝池在水生态建设中的重要作用,反响很大。当前市县修建涝池的积极性非常高涨,全省已修复整治和新建涝池600处,开展省级涝池示范点建设80处,投资近5000万元。4、水土保持示范园区建设全国领先。省市共建的西安水土保持科普体验馆,以其在建设和运营管理中的“国际领先、国内一流”的地位和成效,获得“中国水土保持学会科学技术奖”二等奖;10月14日,召开了全省水土保持生态文明建设现场会,水利部水保司蒲朝勇司长、省水利厅王拴虎厅长做重要讲话,进一步促进了示范园建设;夯实发展基础,严格评审,23个示范园通过了“省级水土保持示范园”命名,8个示范园通过了水利部专家组的现场评审。目前,我省已有7个国家级示范园,另有8个通过了国家级评审,省级示范园达到了49个,示范园区建设数量和质量均走在了全国前列。我省的示范园建设经验和做法,先后在延安召开的“全国水土保持重点工程督导暨示范工程推进集中办公会”、在贵阳召开的“全国水土保持宣传工作座谈会”等会议上做了经验介绍和全国推广。三、深入推动改革发展,夯实水土保持基础1、煤油气水土保持补偿费征收良性循环。通过召开座谈会、约谈等方式,重点加大了对个别央企的征费力度,全面理顺水土保持补偿费征收关系。延安市从下半年开始着手对境内在建采油采气项目进行摸底调研、统计核实工作,为全面推进补偿费征收工作夯实了基础。截止11月底,全省通过地税部门累计代征水土保持补偿费18.39亿元,入省级国库6.35亿元,这在经济下行压力加大的情况下是难能可贵的。2、水土保持改革发展稳步推进。根据水利部《关于强化依法行政进一步规范生产建设项目水土保持监督管理工作的通知》精神,结合水土保持发展与改革要求,制定了工作方案,清理了行政许可中介服务,取消水土保持方案编制和监理资质管理,梳理出公共服务事项目录,进一步明确了现阶段水土保持监督检查、方案审批、验收审批等环节方面的要求,以“陕水保发〔2016〕28号”向社会公布,此文件被水利部向全国进行了转发推广。同时取消和下放了一批行政审批事项,规范了程序,减少了环节,提高了效率。水土保持方案审批纳入全省投资建设项目在线审批平台管理,实现了省市县三级所有项目网上统一审批,从源头保证了方案审批制度的落实,实现了立项全部在线审批。3、执法监督工作稳步推进,配套制度逐步完善。按照水利部统一部署,对全省在建大、中型生产建设项目实行水土保持实时动态监管,强化事中事后监督,由省级挂牌,市级督办,县级跟踪落实,以适应“双随机”动态监管和全国水土保持监督管理系统的管理需求。同时加大执法监督检查力度,全年各级共组织生产建设项目水土保持现场检查517个,其中部、省级检查60个,市级145个,县级312个;共下发检查意见438份,已整改落实202件,列入重点督办项目42件,有效促进了生产建设项目水土保持“三同时”的落实。制定了《陕西省水土保持行政执法文书》,编制了《生产建设项目水土保持工作指南》,进一步规范执法过程中的行政处罚自由裁量尺度,做到有章可循。4、水土保持科技和国策宣传向纵深推进。共开展水土保持科研示范项目21项,其中新列项目4项,延续项目17项。水土保持信息化建设取得初步成果,自筹经费,启动了陕西省水土保持信息基础平台建设项目,建设了数据中心机房,配置了服务器等软硬件设施,开发了OA办公系统,升级了门户网站,更新、配置了桌面终端和移动办公设备,信息化装备和水平有了明显改善,提高了工作效率,节约了工作成本;泥浆泵筑坝技术推广,已生产出1台试验机,并开展了性能试验,已达到定型设计和标准化生产水平;非点源污染研究课题,已完成全部上报手续,等待科技厅审批验收;pp织物袋推广项目完成了技术培训、现场示范及有关文件资料的补充编印,形成了验收资料汇编,通过了水利厅初审,并转报水利部等待验收;同时,开展了形式多样的水土保持国策宣传活动。据不完全统计,全年各市、县(区)共召开贯彻水土保持法律法规座谈会、研讨会100余次;举办各种宣传活动200余次;发放宣传资料11万余份;在各级媒体报道(刊发)水土保持宣传稿件150余次(篇)。同时,为配合水土保持法律法规宣传活动,开通“水保e报”微信平台。
相关资质认可或职业许可证文明文件及有效期
绩效和受奖惩及诉讼投诉情况
接收捐赠资助及使用情况