陕西省不动产登记服务中心

发布日期:2017-05-02

单位名称 陕西省不动产登记服务中心
宗旨和业务范围 为保障不动产登记业务和信息安全提供服务。不动产登记权籍调查;不动产登记信息管理基础平台建设与维护;不动产权证书(证明)管理;不动产登记信息调查整理与分析。
住所 西安市高新区高新路52号
法定代表人 兰海
开办资金 15万元
经费来源 全额拨款
举办单位 陕西省国土资源厅
资产损益情况
年初数(万元) 年末数(万元)
15万元 242.59万元
网上名称 从业人数      18人
对《条列》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 2016年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定,按照宗旨和业务范围开展相关活动,没有涉及变更登记的事项,没有违法违规等情况。
开展业务活动情况 2016年的工作任务完成情况汇报如下:一、主要工作任务完成情况(一)中心组建基本到位。一是完成相关注册审批工作。二是今年4月省厅遴选的中心工作人员基本到岗。三是明确了职责和内设机构。四是办公条件不断完善。(二)省级信息平台建设工作推进有力。省级信息平台建设是中心的重要职能和重点工作,也是省厅不动产登记工作的基础性支撑工作,综合性专业性强、信息化技术要求高、与登记业务紧密结合,需要多部门支持配合,任务时间节点明确,实施难度很大。中心组织人员认真学习部省工作要求,研究相关技术标准规范,全面调查我省实际情况和工作需要,向专家广泛咨询,借鉴外省经验,克服困难,集中力量,全力推进。一是深入调研,编制方案。对我厅信息化情况、一张图工作、二调成果和机房建设基本情况等进行了解,对住建、农业、林业等部门已有的登记情况进行调研,摸清总体情况,按照部信息平台建设基本要求,结合省级信息平台工作需求,不断完善细化信息平台建设工作方案;二是与厅不动产登记局、厅信息中心、多家技术协作单位召开研讨会,明确了全省和省级信息平台建设的基本思路、模式和总体框架、系统功能要求,对工作计划、任务、经费、分工和组织领导等提出了建议,12月14日经厅长办公会审核通过;三是积极开展省级平台建设项目招标工作,该项目已进入政府公开采购招标准备阶段,正在进行招标文件技术要求的编制,召集专家组对技术参数进行再次论证,做好与政府采购中心的沟通;四是在信息中心支持下,配合不动产登记局,按时完成了我省2016年度20%县区(21个县区)接入部信息平台的任务;五是配合厅不动产登记局组织召开全省不动产登记信息管理基础平台建设推进会,为进一步扎实做好全省信息平台建设工作奠定坚实基础。(三)全面完成地籍区、地籍子区划分成果省级汇交。按照部省开展地籍区、地籍子区划分工作要求,我中心承担了全省地籍区、地籍子区划分成果省级汇交和报部备案工作。根据省厅《关于做好地籍区(子区)划分成果汇交工作的通知》,我中心制定了成果汇交目录清单和数据格式要求,召开技术培训会,对各地汇交成果进行统一规范,合理安排汇交时间,防止扎堆上报数据,影响汇交结果。通过将试点单位数据提前进行预汇交,形成全省的汇交数据样板,提前报部技术单位进行检查,对发现的问题及时进行分析和反馈整改,确保全省成果能按期汇交。这次划分工作覆盖全省11个地市,107个县(市、区),划分地籍区1555个,地籍子区27812个,汇交成果均通过部规划院的检查验收,提前完成了国家备案。(四)不动产单元编码示范推广与集成应用工作有序开展。按照部《关于开展不动产单元编码示范推广与集成应用的函》,我中心承担了全省不动产单元编码示范推广与集成应用工作,9月中旬编制了实施方案,经中国土地勘测规划院评审通过,10月正式下达任务。按照工作要求,我省下发了《关于开展不动产单元编码示范推广的通知》,组织开展全省不动产权籍调查工作情况摸底,摸清权籍调查工作现状和存在问题,为下一步推进权籍调查工作明确思路和目标任务打好基础。组织专家编写了《陕西省宗地统一代码编制汇交实施方案》,对完成宗地统一代码编制提出具体要求,为房屋落户落宗和不动产单元设定奠定基础。确定安康市为不动产单元编码设定与代码编制操作指南工作的试点单位,在韩城市开展不动产单元代码示范区建设工作,为全省规范开展不动产单元编码和利用提供经验。(五)不动产权证书(证明)招标工作规范推进。为满足全省不动产登记工作对不动产权证书和登记证明的需求,降低成本,提高工作效率,积极启动证书(证明)招标工作,周密部署,制定了公开招标工作实施方案,经过前期的调研准备工作,不动产权证书(证明)招标工作分别于11月30日,12月16日召开领导小组专题会,确定了招标代理公司及招标文件的相关事宜。目前,在进一步完善招标文件,报厅领导同意后,按照公开招标程序规范进行。(六)不动产宣传和人员培训工作成效显著。一是中心定期向部不动产登记登记中心、厅办公室、厅网站报送我省不动产登记工作的新进展、新动态,报送各类信息约8条;二是5月下旬承办了西北片区不动产登记技术指导组工作启动会暨不动产登记业务培训会,西北五省以及来自我省各市的不动产登记局和不动产登记中心的业务骨干约140多人参加了这次启动会和业务培训,收到了较好的培训效果;三是中心分批次派人参加部不动产登记局举办的全国不动产登记培训会,进一步提高工作能力;四是邀请法律专家赵扬、地籍处马晓锋莅临中心授课,进行土地法律法规及地籍业务知识培训;五是中心配合厅局编制了《陕西省不动产统一登记技术规范汇编》、《陕西省不动产统一登记职责整合文件汇编》、《陕西省不动产统一登记工作纪实》相关资料,对我省的不动产统一登记工作进行了总结和梳理,做好档案资料的整理,方便工作。(七)协助厅不动产登记局研究厘清登记与房屋交易管理职责。一是系统整理房屋交易与不动产登记方面的法律政策,对涉及的职能整合、人员划转、档案管理、信息平台建设、工作流程等方面进行分析对比,为省厅领导提供参考;二是分批召开10个地市的研讨会,就基层工作中关于房屋交易与不动产登记职能衔接整合有关问题进行交流探讨;三是起草了《关于进一步做好不动产统一登记与房屋交易管理工作衔接的若干意见》(讨论稿),就新建商品房交易、存量房交易、政策性住房交易管理与登记工作的相互衔接、职责、具体要求等提出初步意见。二、认真开展“两学一做”和“能力建设年”活动,中心全体人员综合素质进一步提高。一是中心结合实际,制定了《“两学一做”实施方案》、《关于迅速开展“两学一做”学习教育动员部署有关工作的通知》、《不动产登记中心专刊》、《“能力建设年”学习培训计划》等,详细明确了学习教育的目标任务、具体措施、组织领导、学习教育重点、责任分工和保障措施。二是根据现有人员结构配备状况,采取书本学习与工作实践相结合,集体培训与自学相结合等方式,不断提高中心全体员工政治理论水平和工作业务技能。三是充实完善了文化宣传板,积极宣传不动产统一登记基本知识、“两学一做”及“能力建设年”有关内容;组织党员参加省直工委举办的全省“两学一做”知识竞赛;号召中心工作人员积极参加全系统依法行政知识竞赛,经过省厅组织的预赛,我中心秦海燕同志代表省厅参加了决赛。三、加强党建,完善制度,党风廉政建设得到进一步加强。(一)为加强中心党的组织建设,按照省厅机关党委的要求,今年8月中心召开党员大会,通过民主投票,选出3名支部委员,成立了党支部,中心党员组织生活正常化。(二)在制度建设方面,为适应新工作的要求,进一步规范内部管理,理顺各项工作流程,形成按制度办事、管人的良好工作环境,树立制度意识,提高工作执行力,中心全面开展内部管理制度的制定工作。(三)在加强工作纪律建设方面,按照已制定出台的各项管理规定严格执行外,还执行每日考勤制度,设立了人员去向指示牌,明确由综合科专人负责,每天人员的工作去向公开,加强人员日常工作中的管理,取得明显效果。(四)在党风廉政建设方面,认真贯彻落实中省和省厅关于党风廉政建设和反腐倡廉工作的政策规定,坚持教育在前、注重预防、严格执纪的要求,通过开展示范教育、警示教育、岗位教育,对照工作职责查找廉政风险,制定防范措施,学习借鉴先进单位经验,寻找差距完善制度。(五)在财务管理方面,经省财政厅批准证明并按有关规定报当地人民银行审批开设了中心银行账户;制定了中心财务管理制度并严格按照制度执行;规范财务票据的审核、审批、报销;严格按照财政零余额账户管理办法,合规使用财政资金;加强资产管理,建立固定资产的登记使用和借还保管责任。四、存在问题和不足(一)内部规范化管理还不到位。(二)工作能力有待提高。(三)工作研究创新不足。五、2017年工作思路及打算一是逐步建成并平稳运行的不动产登记信息管理基础平台。按照省市分别搭建、市级统一接入省级的建设思路,完成省级信息平台建设,保证各市平台全部接入省级平台,与国家平台顺利对接运行,实现数据互联共享。组织开展省、市、县数据整合汇交建库,完善数据实时更新机制,逐步实现信息共享交换服务和信息依法查询服务。二是研究完善不动产统一登记各项制度建设。进一步探索不动产登记与房屋交易管理的工作衔接,对历史资料移交整合,优化业务流程的升级,探索各类登记系统的有效融合,规范登记窗口建设,提高便民服务体系建设等进行研究,争取提出一些有我省特色的制度性成果,为规范推进不动产统一登记工作提供指导。三是积极开展法规政策的“立改废”调研。梳理我省房屋、土地、林地、草原等不动产登记地方性法规、规章和规范性文件,做好不动产登记法规政策的“立、改、废”工作。四是加强不动产登记业务人员培训。进一步加大培训力度,采取举办各级培训班、印发学习资料等形式,全面、系统、有针对性的做好对各市县的业务指导和人员培训工作,提升相关人员业务水平,着重培养基层登记人员,增强人才储备量。五是继续做好部省各类工作试点。进一步推进自然资源管理体制改革试点,探索建立符合我省实际的自然资源生态空间调查、确权、登记管理体制和运行机制。六是做好农村不动产权籍调查工作。推动农村宅基地、集体建设用地使用权和农村住房所有权一体调查体系建设,完善更新权籍调查数据库,提高不动产登记的基础数据支撑能力,做好农村房、地、农、林等一体化的权籍调查工作。
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