中国民用航空西北地区管理局机关服务中心

发布日期:2017-04-25

单位名称 中国民用航空西北地区管理局机关服务中心
宗旨和业务范围 为机关办公与职工生活提供后勤服务。机关交通服务;机关办公区域环境卫生服务;机关办公用房管理服务;机关办公设备服务;职工住房服务;职工餐饮服务;承办机关委托事项;投资经营有关产业。
住所 西安市莲湖区桃园南路27号
法定代表人 郭荣海
开办资金 42,124万元
经费来源 自收自支
举办单位 中国民用航空西北地区管理局
资产损益情况
年初数(万元) 年末数(万元)
50,425.13万元 51,346.37万元
网上名称 中国民用航空西北地区管理局机关服务中心 从业人数      71人
对《条列》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 在2016年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定,按照宗旨和业务范围开展相关活动,没有涉及变更登记的事项,没有违法违规等情况。
开展业务活动情况 2016年是十三五规划的开局之年,是机关服务中心的“改革创新”年,是中心以独立的事业单位、新的领导班子、新的体制机制、新的内设机构、新的职能职责运行的第一年。面对新形势新要求,一年来,中心在管理局党委的正确领导下,在局机关各部门的大力支持下,在中心全体干部职工的共同努力下,在改革中发展,在延承中创新,在困难中奋进,按照“抓安全,重服务,促经营,强自身”的工作思路,勇于创新,敢于担当,锐意进取,狠抓“安全、改革、服务”重点工作任务,对照年初确定的任务目标,找准切入点,进一步理顺职责,规范管理,优化机制,积极推进中心改革发展,实现了“十三五”中心改革工作的良好开局。一、攻坚克难,务实进取,中心改革工作取得显著成效中心全体干部职工按照管理局对中心改革工作的部署和要求,以积极、主动、务实的工作态度,克服重重困难,全面推进各项改革工作。自2015年9月份以来,中心相继完成了事业单位法人变更、原企管部职责交接、内设机构整合、陕西监管局生活中心改革试点等重点工作,取得了改革的阶段性成果,机关服务中心也基本实现了由机关内设部门向独立事业单位的顺利转型。一是理顺管理体制,完成法人资质变更。根据2015年《管理局机关服务中心改革方案》精神,明确管理局机关服务中心与机关事务中心(企管部)进行合并,组建新的机关服务中心,定位为管理局直属事业单位,具有独立法人资格。为此,中心多方联系,积极协调,通过近3个月的努力工作,于去年年底,按照中编办2005年批复要求,完成了新中心的法人资质变更手续,为后续改革工作的顺利推进奠定了坚实基础。二是积极推进,确保原企管部工作职责顺利交接。新中心成立后,将代表管理局对各经营单位进行管理,现阶段重点做好对经营单位的资产、收益、安全的监督管理。中心按要求,于2015年底完成了与原企管部人员、资产、职责的交接,顺利组织召开了2015年、2016年经营管理工作会,实现了工作的有效衔接。三是完成了内设部门整合,明确了人员编制和岗位职责。根据中心改革方案精神,中心按事业单位确定机构编制,按企业模式设立内设机构,下设4个部门。中心对领导分工重新进行了调整,制定了内设机构职责和员工岗位手册,明确了人员编制和分配方案,基本完成了内设部门负责人的选拔任用工作,保证了工作平稳推进。四是深入调研,完成了陕监局中心改革试点工作。中心在开展调查研究基础上,制定了陕西监管局生活服务中心改革试点方案和人员编制方案,并于2016年8月底,完成了陕西监管局中心的人员、资产、职责的工作交接。试运行期间,中心职工克服重重困难,从改善值班环境,调整菜品质量等工作着手,努力做好各项服务工作,有效保证了陕监局中心改革试点工作的推进,同时也为其他三个监管局生活中心改革工作积累了宝贵经验。二、强化安全红线意识,建立健全安全生产机制中心始终保持对安全工作的高度警觉,努力增强对安全问题的预判,以高度的责任感,积极主动地抓好各项安全生产工作。中心通过组织安全应急演练、安全教育培训和新安全法考试,逐步提升员工安全意识;三、拓展经营管理项目,履行经营监管职责(一)加强资产管理,确保资产保值增值。及时更新资产信息,确保资产完整。完成了办公楼、老干部活动室、301号楼、菜市场房屋面积测量、管理局土地核查情况报告、咸阳机场土地置换和产权证手续变更、丰庆苑45套房屋房产证发放等工作。(二)履行出资人职责,加强对经营单位的监管。与企管部工作交接后,中心制定了安全生产评价实施细则和季度工作例会等制度;完成了对建设公司武汉、合肥、北京新机场、陇南成州、重庆等机场项目部,项目公司武汉、北京新机场、重庆等监理项目部以及招标公司、民航大厦的安全检查工作。检查中共发现整改问题6项,提出整改要求5条,安全建议9条;组织召开了管理局经营管理工作会以及季度经营管理工作例会;加强了对各经营单位往来款项及投资收益的清理催收工作。四、创新服务管理模式,做好后勤保障工作一是加强办公楼物业管理,进一步提升后勤服务保障水平。在保证机关正常办公的情况下,完成了管理局办公楼38间办公用房改造工作,实现办公用房合理合规;完成了管理局行政审批服务中心办公室改造和人员配备,有效保障了管理局行政审批效能的提升;在确保空调设备正常运转的情况下,完成了空调节能改造项目,达到了办公楼正常制冷供暖和节能减排目的;完成了车库管理系统设备更新,便捷职工停车,降低物业成本;机关文印、会议、文件收发、用车、就餐、公寓管理等工作顺畅,保证机关有序办公。二是调整服务模式。完成了餐厅管理模式调整,设立了新库房,增加了外买熟食品种,通过优化资源配置,简化服务流程,提高服务水平;同时,拓展服务外包项目,提高工作效率。三是抓细节,做到贴心服务。中心本着全方位为机关服务的宗旨,为职工配备了应急雨伞,保障职工雨天出行;新建了淋浴房,为职工业余文化活动提供舒心服务;完成了办公楼移动、联通、电信手机信号加密工作,服务全局。五、整章建制,苦练内功,努力提升管理水平(一)整章建制,完善制度体系。为适应改革发展需要,中心制定了《财务管理制度》、《财务报销规定》、《物资管理规定》、《固定资产管理办法》、《合同管理办法》、《招聘管理办法》、《培训管理办法》等制度,修订了《绩效考核管理规定》、《聘用人员管理办法》等各类管理制度和工作流程四十余项,内控管理体系和机制已初步形成,同时,新中心秉承以制度管事、制度管人,制度管中心的管理理念,确保各项工作的有序开展。(二)管控资金,加强财务管理。中心以内控建设为契机,不断加强预算及资产管理,强化审计监督检查。一是制定下发财务方面的内控管理制度10余项,对大额支出实行事前审批、事中控制、事后审核方式管理,对固定资产及存货采购坚持三方参与审核的内部财务约束机制。(三)查找漏洞,规范工作程序。组织开展了岗位履职尽责自查自纠工作,对管理制度不完善、工作流程不详细、实物资产管理不清晰、工作交接不规范、档案管理不到位的问题提出了整改意见,努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的发展环境。新班子上任以来,中心坚持依章依规、集体研究办事,全年共召开会议80余次,有效的解决和处理了改革和工作中遇到的重大、突发问题。(四)创新人事管理模式,力争实现减员增效中心积极创新人事管理模式,通过公开竞聘方式,完成了综合部副部长的选聘;依照人事管理组织程序,完成了中层干部选拔任用;加强重点领域、重点岗位人员的管理,对采购、库管、财务、房产经营、工程管理相关人员进行轮岗,强化内控管理程序,提高选人用人的规范性;引进高素质人才,鼓励职工加强学习,培养和提高人才潜力,增强活力,提升工作水平;努力改善聘用员工薪酬待遇,普调了年功工资、增加了交通和通讯补贴,对符合条件的几十名员工的岗级进行上调,最大限度的调动员工的工作积极性和主观能动性;通过“请进来”、“走出去”的方式加强与经营单位的交流学习。2016年,中心新招聘研究生三名,与民航大厦工作交流人员1名;中心本级调出、退休职工3人;离职、划转8人,人员总数较2015年减少12.69%。六、加强党建群众工作,提高全员素质深化全面从严治党。中心党委全面贯彻落实管理局党委的工作要求,积极做好党建及思想政治工作。中心党委为防控廉政风险做出了不懈努力。一是加强内控,整章建制,制定了《财务管理制度》、《物资管理规定》、《固定资产管理办法》、《合同管理办法》等内控制度,针对中心人、财、物进行全面规范。二是制定了《党风廉政建设责任制》,进一步明确了中心党委、主任书记、班子成员、各部门负责人在廉政方面的责任。三是中心党委议事严格执行党委会议事规则,为改革发展明确了指导方向。推进中心文化建设。中心党委有针对性地重视开展群众工作,积极筹备组建中心工会,为保障职工利益奠定了基础。中心工会成立以后,积极组织开展各项活动,关心职工生活,进一步增强了职工凝聚力和向心力。全年组织外出培训27人次,较2015年增加了285%。
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